Дело № 2-409/ 2010 г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
11.08.2010 года Новобугский районный суд Николаевской области в составе:
? председательствующего – судьи Черникова В.И;
? при секретаре Кузьминой Н.П;
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новый Буг дело по иску ОСОБА_1 к Управлению Пенсионного Фонда Украины в Новобугском районе Николаевской области о признании бездеятельности противоправной, о возложении обязанности по перерасчету и выплате ежемесячных сумм как доплат к пенсии и о возмещении морального ущерба,-
УСТАНОВИЛ:
Истец ОСОБА_1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Украины в Новобугском районе Николаевской области о признании противоправной бездеятельности ответчика, связанной с неосуществлением перерасчета и выплате ему сумм, как надбавки ежемесячной к получаемой пенсии по возрасту, как ребёнку войны, о возложении обязанности на ответчика по перерасчету и выплате этих ежемесячных сумм с 22.05.2008 года в соответствии со ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», о взыскании с ответчика в его пользу 500 гривен за причинение ему морального ущерба противоправной бездеятельностью.
Свои исковые требования к ответчику истец мотивировала тем, что ответчик в нарушение положений Конституции Украины, положений ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» ему, как пенсионеру и ребёнку войны несмотря на Решение Конституционного суда Украины от 22.05.2008 года, с этого времени не выплачивает в надлежащих размерах ежемесячной надбавки к получаемой пенсии по возрасту, как ребёнку войны, выплачивает такую ежемесячную надбавку к получаемой пенсии по возрасту в заниженном размере. Его обращения к ответчику о перерасчете и выплате надбавки к получаемой пенсии в установленных ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» размерах, не принесли положительных результатов.
Он с 22.05.2008 года по декабрь 2009 года из-за неправомерной бездеятельности ответчика, как ребёнок войны, недополучил ежемесячную надбавку к получаемой пенсии по возрасту 1955,43 гривен.
Указал в иске, что из-за противоправной бездеятельности ответчика он, имеющий хронические болезни, морально страдал из-за недостатка денежных средств, члены его семьи, страдающие болезнями, нуждавшиеся в надлежащем лечении не имели возможности приобрести медикаменты и лечится.
Причинённый ему моральный ущерб по вине ответчика он оценивает в сумме 500 гривен.
В судебном заседании истец, свои исковые требования к ответчику поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
Ответчик, уведомлённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление в котором просил суд рассматривать иск истицы без участия его представителя, указал в заявлении что не признаёт исковые требования истца.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные документы, приобщённые к иску как доказательства, а также письменные возражения по иску ответчика, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец является пенсионером по возрасту, получает пенсию по возрасту, в 2006 году государством ему установлен статус «ребёнок войны».
В соответствии со ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», истец имеет право, как ребёнок войны на получение ежемесячной надбавки к получаемой пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту.
Такое право истца на получение ежемесячной надбавки, установленной ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» гарантированно и положениями ст. 46 Конституции Украины.
Согласно ст.28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», минимальный размер пенсии по возрасту установлен в размере прожиточного минимума для лиц утративших трудоспособность.
Исходя из положений и норм изложенных в Положении о Пенсионном Фонде Украины, утверждённого постановлением КМУ №126 от 24.10.2007 года, именно на Пенсионный Фонд Украины и его структурные подразделения в том числе и районные управления государством возложена обязанность по начислению и выплате пенсий гражданам, в том числе начисление и выплата надбавок к получаемой пенсии и детям войны.
Ответчиком истцу, как видно из иска, пояснений самого истца, из справок, выданных ответчиком, с 2007 года начисляется и выплачивается как ребёнку войны, ежемесячная надбавка к получаемой пенсии, однако размер которой, является значительно меньшим, чем установлен положениями ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны».
Такая надбавка к получаемой пенсии по возрасту в меньшем размере, чем предусмотренная вышеназванным законом, истцу ответчиком начисляется и выплачивается и в 2008 году в 2009 году, а также и в последующем.
Ответчик, начисляя и выплачивая истцу надбавки к получаемой пенсии, принимает во внимание принимаемые государством Законы Украины «О государственном бюджете Украины» на соответствующие годы в том числе на 2008,2009,2010 годы, положения которые значительно сужают социальные гарантии в том числе и детям войны и уменьшают таким образом размер ежемесячной надбавки к получаемой пенсии по возрасту детям войны.
Так, Законом Украины «О государственном бюджете Украины на 2008 год и внесение изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 28.12.2007 года, были внесены изменения в Закон Украины «О социальной защите детей войны» согласно к которым к пенсии, пожизненному денежному содержанию или государственной социальной помощи, выплачиваемой вместо пенсии выплачивается повышение её в размере надбавки, установленной для участников войны.
Такая надбавка к пенсии детям войны является значительно меньшей, чем установлена ст.6 Закона Украины «О защите детей войны».
Решением Конституционного Суда Украины от 22.05.2008 года, внесение изменений в Закон Украины «О социальной защите детей войны» о которых изложено выше, признаны неконституционными и такими, что не соответствуют Конституции Украины и с этого времени установлен перечень льгот и социальных гарантий детям войны.
С учётом решения Конституционного суда Украины от 22.05.2008 года ответчик с этого времени обязан был начислять и выплачивать истцу ежемесячную надбавку к получаемой пенсии по возрасту в размере предусмотренном ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», применяя и положения ст.28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» для определения величины размера минимальной пенсии по возрасту, начисления доплат, связанных с минимальной пенсией по возрасту, поскольку действующим законодательном не установлено другого размера минимальной пенсии по возрасту.
Таким образом ответчик по делу, начисляя и выплачивая истцу, как ребёнку войны, ежемесячную надбавку к получаемой пенсии по возрасту в размере, значительно меньшем, чем предусмотрено ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», нарушал гарантированные этим законом и ст.46 Конституции Украины, права истицы на получение им надбавки к получаемой пенсии по возрасту в надлежащем размере, что является неправомерным. Неправомерным является и то, что ответчик на обращения истца к нему в декабре 2009 года по перерасчёту получаемой истцом надбавки к получаемой пенсии и выплате ему недоплаченных сумм надбавки к получаемой пенсии не отреагировал должным образом и такое обращение истца оставил без удовлетворения.
Восстанавливая права истца, как ребёнка войны на получение надбавки к получаемой пенсии по возрасту в размере, предусмотренном ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны», суд находит нужным признать противоправной бездеятельность ответчика, который несмотря на обращения истца не произвёл перерасчета получаемой им надбавки к пенсии в сторону её увеличения и не произвёл ему выплату недоплаченной суммы надбавки к получаемой пенсии с 22.05.2008 года.
По иску истца суд находи нужным обязать ответчика осуществить начисление и выплату истцу, как ребёнку войны, ежемесячной надбавки к получаемой пенсии по возрасту в размере 30% минимальной пенсии по возрасту, в соответствии со ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» начиная с 22.05.2008 года и выплачивать такую надбавку постоянно.
Рассматривая исковые требования истца о возмещении ему морального ущерба, причинённого ему ответчиком, как ребёнку войны, противоправным поведением, суд приходит к выводу о том, что в этой части его исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.23,1167 ГК Украины, ст.57 Конституции Украины, каждый человек имеет право на возмещение морального ущерба, в том числе причинённого действиями либо бездеятельностью государственного органа.
Для возмещения такого морального ущерба, в соответствии с нормами ГПК Украины, истец должен изложить и предоставить суду достоверные доказательства подтверждающие то, что он из-за неправомерного поведения ответчика, связанного с недочислением ему, как ребёнку войны и выплаты ему в надлежащих размерах надбавки к получаемой пенсии, нес душевные и моральные страдания.
Он получает пенсию, в неполных размерах надбавку к получаемой пенсии; пенсию и надбавку к пенсии, получает его жена, получает пенсию и другой член семьи истца.
Размеры получаемой пенсии и надбавок к пенсии истца, членов его семьи, о чём свидетельствуют документы, позволяет в минимальном объеме осуществлять лечение членов семьи истца, в том числе приобретать медицинские препараты.
Истец в своём иске не изложила доказательств о причинении ему морального ущерба бездеятельностью ответчика, не предоставил их суду и представитель истца в судебном заседании.
Исходя из удовлетворяемой части иска истца в соответствии со ст.88 ГПК Украины с ответчика подлежит взысканию в доход государства судебный сбор в сумме 8,5 гривен и расходы по ИТЗ рассмотрению дела в сумме 37 гривен.
Руководствуясь ст. 10,11,209,214-215 ГК Украины,-
РЕШИЛ:
Исковые требования ОСОБА_1 удовлетворить частично.
Признать противоправной бездеятельность Управления Пенсионного Фонда Украины в Новобугском районе, связанную с неначислением и невыплатой в полном размере, в соответствии со ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны» ОСОБА_1 ежемесячной надбавки к получаемой пенсии по возрасту как ребёнку войны.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Украины в Новобугском районе Николаевской области, осуществить начисление и выплату ОСОБА_1, как ребёнку войны, ежемесячной надбавки к получаемой пенсии по возрасту, в размере 30% минимальной пенсии по возрасту, в соответствии со ст.6 Закона Украины «О социальной защите детей войны».
Начисление и выплату такой ежемесячной надбавки к получаемой пенсии по возрасту ОСОБА_1 осуществлять с 22.05.2008 года и далее постоянно.
В иске ОСОБА_1 к Управлению Пенсионного Фонда Украины в Новобугском районе о возмещении морального ущерба, отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Украины в Новобугском районе Николаевской области в доход государства судебный сбор в сумме восьми гривен 50 копеек и расходы по ИТЗ рассмотрению дела в сумме тринадцати гривен.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционный суд Николаевской области через Новобугский районный суд путем подачи в 10 дневной строк, со дня его провозглашения, заявления об апелляционном обжаловании, с последующей подачей в 20 дневной строк самой апелляции.
Судья: