КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-11081/09/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Сорочко Є.О.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А
Іменем України
"14" вересня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Безименної Н.В.,
суддів - Горяйнова А.М. та Мамчура Я.С.,
розглянувши, в порядку письмового провадження, апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Квадр»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства «Квадр»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, -
В С Т А Н О В И Л А:
У вересні 2009 року управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області звернулося в Чернігівський окружний адміністративний суд з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Квадр», в якому просило стягнуто з відповідача заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за липень-серпень 2009 року по списку № 1 –1906, 22 грн. та списку № 2- 2270, 52 грн.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року позовні вимоги задоволено, а саме: стягнуто з відкритого акціонерного товариства «Квадр»заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за липень-серпень 2009 року в розміру 4176 грн., 74 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову про відмову в задоволені позові. На думку апелянта, оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального пава.
Сторони в судове засідання не з’явилися, про день, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 197 КАС України є підставою для розгляду справи в порядку письмового провадження.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позову, колегія суддів погоджується з даним висновком, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що ВАТ «Квадр»зареєстроване в УПФУ в Борзнянському районі як страхувальник, який сплачує внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах з 06.02.1991 року, що підтверджується копію повідомлення про взяття на облік юридичної особи. У вказаному товаристві працювали ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, яким призначено пільгові пенсії на підставі абзаців «а»та «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до абзацу 4 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовим склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Згідно ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.
Відповідно до п.6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійною фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат па виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат - па виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до розрахунків УПФУ в Борзнянському районі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»загальний розмір таких витрат за липень-серпень 2009 рік складає 4176,74 грн. Вищевказані розрахунки відповідачем отримані та у встановленому законом порядку не оскаржені.
Доводи апеляційної скарги, що Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійною фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 не може застосовуватися в частині визначення порядку покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, оскільки вказано інструкція не діяла до набрання чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», є необґрунтованими, так як вона застосовувалася позивачем при розрахунках витрат за липень-серпень 2009 року та на даний час набула чинності.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції обґрунтовано задоволено позов, тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін.
Доводи апеляційної скарги спростовуються вищенаведеним та є такими, що суперечать вимогам чинного законодавства.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 та 254 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Квадр»- залишити без задоволення.
Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Н.В. Безименна
Суддя А.М. Горяйнов
Суддя Я.С. Мамчур