ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
23 вересня 2009 року 10:48 № 2а-8999/09/2670
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності»
до Державної подткової інспекції в Печерському районі міста Києва
проскасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 10302305 від 16.07.09р. ,
Суддя І.В.Смолій
Секретр: Бузінова І.Ю.
Представники:
Представник позивача : Гольберт Д.В. –пк (директор), Іваненко І.К. –пк (дов.від 01.08.09р. № АВ-03/08), Бададін В.В. –пк (дов.від 01.08.09р. №АВ-03/08), Бададіна Я.В. –пк(дов.від 21.09.09р. №192/01)
Представник відповідача : Шкодич Ю.В. –пк (дов.від 25.06.09р. №6975/9/10-209), Мельник В.Г. –пк (дов.від 09.06.09р. № 6212/9/10-209), Павлов М.С. –п/к (дов.від 09.06.09р. №6211/9/10-209)
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 23.09.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної подткової інспекції в Печерському районі міста Києва про скасування рішення про накладення штрафних (фінансових) санкцій.
Ухвалою суду від 31.07.09р. відкрито провадження по справі та призначено до розгляду в попередньому судовому засіданні на 15.09.09р.
15.09.09р. по справі завершено підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 23.09.09р.
Представник позивача в судовому засідання підтримав в повному обсязі, та пояснив що в результаті проведення перевірки ТОВ «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності»було встановлено порушення п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій торгівлі, громадського харчування та послуг», . На підставі складеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва 16.07.2009р. було винесено податкове рішення яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію у вигляді штрафу в розмірі 444273,55грн.
Позивач не погоджується з таким рішенням, оскільки ним належним чином використовується включений до Державного Реєстру реєстраторів розрахункових операції РРО, позивачем проводиться повний розрахунок та видаються розрахункові документи встановленої форми.
Таким чином позивач вважає, що встановлені актом перевірки, від 08.07.2009року, порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій торгівлі, громадського харчування та послуг»не мали місця, а тому рішення Печерської ДПІ №10302305 від 16.07.2009р. про накладення штрафних санкцій на суму 444273,55грн. винесене на підставі вище зазначеного акту є безпідставним та підлягає скасуванню.
Відповідач проти задоволення позову заперечує та в обґрунтування зазначає, позивач порушив вимоги п.п. 1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій торгівлі, громадського харчування та послуг», п.3.2 Положення «Про форму та зміст розрахункового документу»затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614, а саме позивачем у перевіряє мий період видавались розрахункові документи що не відповідають встановленій формі, а саме на розрахункових документах не зазначено назву господарської одиниці –«офіс». На підставі складеного акту перевірки ТОВ «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності» і було винесено оскаржуване рішення, тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Працівниками Державної податкової інспекції в Печерському районі місті Києва 08.07.2009р. було проведено перевірку господарської діяльності ТОВ «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності» що знаходиться по вул. Глазунова, 4/47 м. Києві за дотримання суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки було складено акт перевірки від 08.07.2009р. №001014/26551452305.
Вказаним актом перевірки встановлено, що підприємством надаються послуги в сфері з надання юридичних послу з інтелектуальної власності за готівковий та безготівковий рахунок. На момент перевірки розрахунковий документ (касовий чек) не містить такий обов’язковий реквізит як назва господарської одиниці, а саме «офіс». У період з 04.05.05р. по 23.06.09р. були роздруковані розрахункові документи (касові чеки) на загальну суму 88 854,71грн.
Крім того актом перевірки встановлено, що ТОВ «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності» використовується реєстратор розрахункових операцій який належним чином зареєстрований, опломбований та переведений у фіскальний режим.
На підставі акту перевірки від 08.07.2009року № 001014/26551452305 Державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва було винесено податкове рішення про застосування штрафних(фінансових) санкцій від 16.07.2009р. № 10302305 та накладено на ТОВ «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності» штраф у розмірі 444273,55грн.
Проаналізувавши обставини справи, пояснення представників сторін, ознайомившись з доказами, які наявні у матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Державною податковою інспекцією Печерському районі міста Києва накладено на ТОВ «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності» штрафні санкції за порушення п.3.2 Положення «Про форму та зміст розрахункового документу»затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614, п.п.1, 2 ст.3 Закону України №265/95-ВР.
Статтею 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. №265 передбачено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами –суб’єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій таабо безготівковій формі товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб’єктами підприємницької діяльності, які виконуються операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Відповідно до п.1 ст.3 Закону України №265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Відповідно до п.2 ст.3 Закону України №265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідно до п.2.1. Положення «Про форму та зміст розрахункового документу»затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614, установлені в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов'язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим.
Відповідно до п.3.2 Положення «Про форму та зміст розрахункового документу»затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614, касовий чек повинен обов’язково повинен містити крім інших відомостей назву та адресу господарської одиниці.
Як встановлено судом, штрафні санкції до позивача застосовні за відсутність у розрахунковому документі назви господарської одиниці, а саме позначення «офіс».
З копій розрахункових документів (касових чеків) наявних в матеріалах справи вбачається, що назва господарської одиниці зазначається як «ТОВ «Лабораторія Інтелектуальної Власності», Київ, вул. Глазунова, 4/47)
Відповідно до абз. 4 п. 1 Положення «Про форму та зміст розрахункового документу»затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614, Назва господарської одиниці - назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею). Згідно з абз.3 п.1 цього ж Положення Господарська одиниця - стаціонарний або пересувний об'єкт, у т. ч. транспортний засіб, де реалізуються товари чи надаються послуги та здійснюються розрахункові операції.
З копії свідоцтва про державну реєстрацію та довідки № 15848 з ЄДРПУО , наявної в матеріалах справи вбачається, що позивач зареєстрований 25.04.03р. як ТОВ «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності», місце знаходження : м.Київ, вул. Глазунова, 4/47.
Згідно з копією договору купівлі-продажу №824 від 14.07.05р., наявної в матеріалах справи, нежитлове приміщення в якоме значеться як місце хнаходження позивача належить ТОВ «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності»на праві приватної власності.
Проаналізувавши наведені вище норми та наявні матеріали справи, суд прийшов до переконання, що оскільки в розумінні Положення «Про форму та зміст розрахункового документу»затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614 під зазначенням на розрахунковому документі назви господарської одиниці, мається на увазі назва, яка зазначена в документі на право власності господарською одиницею, тобто місцем де реалізовуються товари чи надаються послуги , а в договорі купівлі-продажу нежитлових приміщень по вул. Глазунова 4/47 в м.Києві позивач як покупець значиться як ТОВ «Національна Юридичка Лабораторія Інтелектуальної Власності», тому суд не вбачає в діях позивача порушень передбачених п.п. 1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій торгівлі, громадського харчування та послуг», п.3.2 Положення «Про форму та зміст розрахункового документу»затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
При розгляді справи, суд перевіряє відповідність оскаржуваного рішення принципам, визначеним ч.3 ст.2 КАС України.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач не довів суду правомірність прийнятого оскаржуваного рішення.
Оскільки позивач в судовому засіданні відмовився від позовних вимог в часті стягнення з Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва судових витрат у вигляді сплаченого державного мита за розгляд справи в суді в сумі 3, 40грн., тому вказана сума не підлягає відшкодуванню.
Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
1.Позовні вимоги задовольнити повністю.
2.Визнати нечиннним рішення Державної податкової інспекції в Печерському районі міста Києва про застосування штрафних(фінансових) санкцій №10302305 від 16.07.2009р.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Суддя Смолій І.В.