КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2-а-106/09/0614                                                          Головуючий у 1- й інстанції Збицька К.Д     

Суддя - доповідач:  Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

09 вересня 2010 р.          м. Київ

 Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

                                    головуючого –судді                      Коротких А.Ю.,

                                    суддів                                           Федорової Г.Г.,

                                                                                            Цвіркуна Ю.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Малинського районного суду Житомирської області від 23 квітня 2009 року у справі за скаргою ОСОБА_3 до інспектора Державної патрульної служби Малинського району Норика Віктора Васильовича про оскарження постанови про накладання адміністративного стягнення, –

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Малинського районного суду Житомирської області від 23 квітня 2009 року скаргу ОСОБА_3 на постанову відповідача серії АМ 042868 від 28.02.2009 року по справі про адміністративне правопорушення повернуто скаржнику.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, скаржник подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до п.1.ч.1 ст.197 КАС України, оскільки відсутні клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, а ухвала суду –скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204  КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Суд першої інстанції постановив оскаржувану ухвалу на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, зазначаючи, що ухвалою від 24.03.2009 року вищевказана скарга ОСОБА_3 була залишена без руху, а скаржника зобов’язано в строк до 16.04.2009 року усунути її недоліки. Разом з тим, на момент постановлення оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, скаржник вимоги суду не виконав, у зв’язку з чим, скаргу було йому повернуто.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Як вбачається з матеріалів справи, скаржник не отримував ухвалу від 24.03.2009 року про залишення позовної заяви без руху, оскільки до суду повернувся конверт з документами, направлений на адресу ОСОБА_3 30.03.2009 року (а.с.13). Тому він не міг усунути недоліки,  зазначені в ухвалі суду від 24.03.2009 року.  

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, суд першої інстанції передчасно прийняв рішення про повернення скарги та ухвалив судове рішення з порушенням норм процесуального права.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про скасування оскаржуваної ухвали та направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд –

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 –задовольнити частково.

Ухвалу Малинського районного суду Житомирської області від 23 квітня 2009 року –скасувати.

          Справу направити до Малинського районного суду Житомирської області для вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                      Коротких А.Ю.

         Судді:                                                                      Федорова Г.Г.

                                                                                Цвіркун Ю.І.