П О С Т А Н О В А

Іменем  України

                                                                                      Справа № 2-а-1255/2010 рік

11 серпня 2010року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді         Рум’янцевої Н.О.

при секретарі             Ляшик С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до заступника начальника Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог вказує на те що 26.03.2010р. головним державним податковим ревізором-інспектором  було складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 ст.164-1КУпАП та винесена постанова про накладення адміністративного стягання у розмірі 85 гривен. З даними діями посадової особи він не згодний, оскільки вона не мала права складати протокол, а також при проведенні перевірки не було надано будь-яких ґрунтовних фактичних підтверджень порушень чинного законодавства.

Відповідач у судове засідання не з’явилась, про дату та час слухання справи була повідомлена належним чином, письмового клопотання про відкладення слухання справи від неї не надходило.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд приходить до наступного.

26.03.2010року у відношенні ОСОБА_1 за результатами акту планової виїзної перевірки був складений протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст..164-1 КУпАП.

01.04.2010року винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення та накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у розмірі 85грн.

Згідно ст.255 Кодексу України про адміністративні правопорушення у справах про адміністративні правопорушення передбачені ст.164-1 КУпАП мають право складати органи внутрішніх справ та фінансові органи.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України  «Про затвердження Порядку розміщення у 2009році тимчасово вільних коштів на вкладних (депозитних) рахунках в установах банків» затвердженою 28.01.2009р. за №52 – фінансові органи – Міністерство фінансів Автономної республіки Крим, структурні підрозділи місцевих держадміністрацій та виконавчі органи відповідних рад, які забезпечують загальну організацію та управління виконанням місцевого бюджету, здійснюють інші функції, пов’язані з управлінням коштами місцевого бюджету, або міські, селищні чи сільські голови (якщо відповідні виконавчі органи не створено).

Відповідно до Бюджетного кодексу України від 21 червня 2001 року N 2542-ІІІ: Місцевий фінансовий орган - установа, що відповідно до законодавства України організує та здійснює функції по складанню, виконанню місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Для цілей цього Кодексу Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим віднесено до місцевих фінансових органів.

Статтею 254 КУпАП визначено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою.

На підставі ст. 19КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та законами України.

Заступника начальника ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва не віднесено законом до числа органів внутрішніх справ чи фінансових органів, тому приймаючі зазначений протокол, відповідач вийшов за межі наданих повноважень.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а постанова – скасуванню.

Керуючись ст.ст. 122, 160, 161, 163 КАС України, ст. 247 ч.1 п.1, 288, 293 КпАП України, суд  

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника начальника Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення АЕ№000106 від 01.04.2010р. складену відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-1  КУпАП - скасувати.

Відповідно до ст.171-2 КАС України постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя :