Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22 - 5224/ 10                                   Головуючий  у  1 інстанції:  Носик М.А.

                                                                            Суддя-доповідач:                Поляков О.З.

УХВАЛА

Іменем України

«21»  вересня  2010 року                                                                    м. Запоріжжя.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:         Ломейка В.О.

Суддів:                             Полякова О.З.

                                            Прокопенка О.Л.

При секретарі:         Винник І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу   Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області  на  постанову Василівського  районного суду Запорізької області від 12 січня 2010 року у справі за адміністративним позовом  ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Василівському  районі Запорізької області  про поновлення строку звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”, -

В С Т А Н О В И Л А:

У  грудні 2009 року  ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом  до Управління Пенсійного фонду України в Василівському  районі Запорізької області  про поновлення строку звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”.

В позовній заяві зазначала, що  вона відповідно до ст.. 1 Закону України від 18.11.2004 року „Про соціальний захист дітей війни”  має статус дитини війни. Згідно ст. 6 цього Закону з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Обов’язок по здійсненню таких виплат покладений на відповідача. . Проте відповідач зазначену надбавку до пенсії за 2006-2007 роки їй не нарахував та не виплатив, а у 2008, 2009 роках виплата щомісячного підвищення до пенсії проводилася в меншому розмірі. З цих підстав просила поновити пропущений строк звернення до суду, визнати протиправними дії відповідача та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок на виплату їй надбавки до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по день розгляду справи.

Постановою Василівського  районного суду Запорізької області  від 12 січня  2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Василівському   районі Запорізької області  щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_3  пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком у період з 22.12.2008 року у розмірах, менших, ніж це передбачено ст.. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області донарахувати та виплатити ОСОБА_3  за період з 22.12.2008 року по 12.01.2010 року суму пенсії, підвищеної на 30% мінімальної пенсії за віком, розрахованої відповідно до ст.. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” та ст.. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” і законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого на час виплати, з відрахуванням отриманих сум підвищення до пенсії у вказаний період.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

 Не погоджуючись з рішенням суду, Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області   подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати  та винести нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

               Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши доводи  скарги та матеріали справи,  колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

                Згідно п. 1 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

               Відповідно ст.. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних  лише формальних міркувань.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальних захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що

Задовольняючи позовні вимоги за період з 27.01.2009 року, суд правильно виходив з того, що ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у вказаному році не була обмежена у дії.

Доводи відповідача про відсутність виплат у зв’язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України суд обґрунтовано не визнав  підставою для відмови у задоволенні вимог про перерахунок за 2009 рік, оскільки саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов’язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями, в тому числі при відсутності достатніх коштів за рахунок власних з наступним їх погашенням з Державного бюджету України.

Отже аналогічні  доводи апеляційної скарги про відсутність коштів і порядку розрахунку підвищення до пенсії колегія не вважає підставою для скасування правильного по суті судового рішення, зважаючи на можливість відповідача звернутися за встановленням порядку виконання судового рішення.

На час виникнення спірних правовідносин розмір мінімальної пенсії за віком визначався лише ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Згідно до ч.1 ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум”, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, посилання суду на необхідність при обрахуванні підвищення пенсії  відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” застосовувати розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, є правомірним, враховуючи, що чинним законодавством не встановлено іншого, ніж передбаченого даною статтею, мінімального розміру пенсії за віком. Висновок суду не суперечить вимогам ч.7 ст. 9 КАС України.

З урахуванням наведених обставин постанова суду щодо зобов’язання відповідача дорахувати і виплатити позивачеві передбачені законом надбавки за  2009 рік і до часу ухвалення судового рішення відповідає вимогам закону і скасуванню не підлягає. На час апеляційного перегляду справи відповідачем не заперечується обставина не нарахування вищевказаного підвищення до пенсії на період 2010 року, незважаючи на прийняття 27.04.2010 року Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”, який не містить обмежень дії ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Таким чином, при розгляді справи апеляційним судом встановлено, що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням вимог матеріального і процесуального права , а доводи апеляційної скарги не спростовують її висновків.

Керуючись ст. ст. 304-1, 307, 308, 314, 317  ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області    відхилити.

         Постанову Василівського районного суду Запорізької області   від 12 січня 2010 року по цій справі залишити без змін.

               Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: