Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2010 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючої Пнівчук О.В.
суддів: Бідочко Н.П., Вакарук В.М.
секретаря Довжинської Н.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання незаконною відмови у перерахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення заборгованості по виплатам такої допомоги за період з 01.01.2008 року по 01.08.2009 року в сумі 7912 та зобов»язання проводити нарахування та виплату допомоги по догляду за дитиною до 01.12.2010 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду від 26 жовтня 2009 року,-
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради про визнання незаконною відмови у перерахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, стягнення заборгованості по виплатам такої допомоги за період з 01.01.2008 року по 01.08.2009 року в сумі 7912 та зобов»язання проводити нарахування та виплату допомоги по догляду за дитиною до 01.12.2010 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, посилаючись на те, що відповідач у добровільному порядку відмовив у проведенні нарахування та виплати такої допомоги.
Постановою Івано-Франківського міського суду від 26 жовтня 2009 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
На дану постанову ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу в якій посилається на порушення норм матеріального права.
Апелянт зазначила, що суд відмовив у задоволенні її позову з тих підстав, що вона не була застрахована, а тому їй не належить виплата, але суд не взяв до уваги, що вона ____________________________________________________________________________
Справа № 22-ц-2283/2010 р. Головуючий у 1 інстанції Ковалюк І.П.
Категорія 57 Доповідач Пнівчук О.В.
інвалід з дитинства та сама виховує дочку.
Апелянт вважає, що ніхто не має права позбавляти її права на отримання грошової допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Апелянт просила постанову суду скасувати та постановити нове рішення про задоволення її позову.
В судовому засіданні апеляційного суду представник ОСОБА_1 – ОСОБА_2 вимоги апеляційної скарги підтримала, представник відповідача в судове засідання не з»явився.
Вислухавши доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 інвалід з дитинства, є матір»ю неповнолітньої дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, здійснює догляд за нею та має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у з»язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно якого було зупинено дію ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням».
Оскільки позивачка є застрахованою в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування то відповідно до вищезазначеної норми має право на отримання допомоги по догляду за дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом за період з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.
Таким чином, дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід визнати неправомірними та зобов»язати здійснити такі.
Разом з тим, не підлягають до задоволення вимоги позивачки про стягнення суми заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки здійснення розрахунку суми допомоги належить до компетенції відповідача, а не суду.
Необгрунтованими є також вимоги позивачки про зобов»язання відповідача виплачувати їй щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше від прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, оскільки захист прав свобод та інтересів передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення, а не прийняття судом рішення щодо захисту прав та інтересів осіб на майбутнє.
Оскльки суд першої інстанції даним обставинам не дав належної оцінки, то ухвалена постанова підлягає касуванню з постановленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1
На підставі ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням», керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову Івано-Франківського міського суду від 27 квітня 2010 року скасувати та постановити нове рішення.
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської сякої ради у перерахунку розміру держаної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічно віку.
Зобов»язати Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною – дочкою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.
В решті позову відмовити.
Рішення остаточне, касаційному оскарженню не підлягає.
Головуюча Пнівчук О.В.
Судді Бідочко Н.П.
Вакарук В.М.