Справа № 2-492/10 р.

Р І ШЕ Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

18 серпня 2010 року

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого – судді             Дубовика П.В.

з секретарем                       Івасенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Народичі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації  про стягнення коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,-

        ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати дії відповідача протиправними та стягнути на її користь з управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації невиплачені кошти, що передбачені ст.30 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"(надалі Закон) за період з 01.06.2009 року по 31.12.2009 року в сумі 4422 грн., за ст.37 Закону України в сумі 6924,9 грн. та сплачений судовий збір в сумі 113, 45 грн., мотивуючи тим, що вона отримувала зазначені кошти у відповідача не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, як це визначено в Законі, а згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96, що призвело до порушення її прав. Розмір не виплачених коштів за ст.ст.30, 37 Закону становить вказану вище суму.

Сторони в судове засідання не з'явились, просять справу розглядати без їх участі, представник відповідача щодо задоволення позову заперечує.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід  задовольнити з наступних підстав.

Позивач має двох неповнолітніх дітей, народжених під час перебування у шлюбі з ОСОБА_2, потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС 2 категорії та проживає в смт.Народичі Житомирської області, яке Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93,  віднесено до зони безумовного (обов’язкового) відселення.

Вказані обставини підтверджуються наданими копіями паспорту, свідоцтв про народження, посвідчення потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС  та довідками.

Відповідно до ст.ст.30, 37 Закону позивач має право на відповідні доплати та допомоги, які отримувала згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96 в конкретних розмірах, а зокрема, за ст.30 в сумі 16,5 грн., за ст.37 - 2,6 грн.

Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Законом передбачені наступні виплати:

ст.30 - щомісячна виплата 50-процентної мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері, має підстави належати до категорії 1 або 2, або матері, яка на час настання вагітності або під час вагітності має підстави належати до категорії 1 або 2, а також на кожну дитину, яка проживала у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення;

ст.37 - громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні безумовного обов"язкового  відселення - 50 % від мінімальної заробітної плати;

Постановою КМ України № 836 від 26.07.96 усупереч Закону встановлено конкретні розміри допомоги та доплати і, зокрема:

для щомісячної виплати незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 р. від батька, який на час настання вагітності матері має підстави належати до 1 або 2 категорії, або матері, яка на час настання або під час вагітності має підстави належати до 1 або 2 категорії, а також на кожну дитину, яка проживала у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення з неї - 16,5 грн.

для щомісячної грошової допомоги громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва і особистого підсобного господарства у зоні безумовного обов"язкового  відселення - 260 тис.крб. (2,6 грн. за гр.реф.) ;

          Законом визначено вказані виплати в кратному розмірі від мінімальної заробітної плати в Україні, а Кабінету Міністрів надано право проводити лише роз’яснення порядку його застосування(статті 62 та 67) та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених Законом, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.

Позивачем ставиться питання про стягнення коштів, передбачених ст.ст. 30, 37 Закону за період з 01.06.2009 року по 31.12.2009 року.

Розмір мінімальної заробітної плати в Україні становив:

з 1.04.2009 р. - 625 грн.,

з 1.07.2009 р. - 630 грн.,

з 1.10.2009 р. - 650 грн.,

з 1.11.2009 р. - 744 грн.,

В зв'язку  з викладеним, розмір невиплачених коштів позивачу становить:

за ст.30 Закону:

за 2009 рік: 625х0,5х2+630х0,5х2х3+650х0,5х2+744х0,5х2х2-231=4422 грн.;

за ст.37 Закону:

за 2009 рік: 625х0,5х3+630х0,5х3х3+650х0,5х3+744х0,5х3х2-54,6=6924,9 грн.

Статтею 62 Закону визначено, що роз’яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов’язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб’єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, та п. 2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №936 від 20.09.05, розпорядниками коштів є управління праці та соціального захисту населення, а тому заборгованість підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що при нарахуванні коштів, передбачених ст.ст. 30, 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідач діяв всупереч вимогам Закону, а тому, суд визнає дії відповідача протиправними.

Позивач сплатила витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн. та судовий збір в сумі 113,45 грн.

Керуючись  ст.19 Конституції України, ст.ст.30, 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст.ст. 10, 11, 60, 196, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Народицької РДА щодо виплати ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.ст. 30, 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у фіксованому розмірі, протиправними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 за період з 01.06.2009 року по 31.12.2009 року щомісячну виплату на дітей шкільного віку, передбачену ст.30 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в сумі 4422 грн., допомогу у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, передбачену ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 01.06.2009 року по 31.12.2009 року в сумі 6924,9 грн. та сплачений судовий збір в сумі 113,45 грн.

На рішення суду до апеляційного суду Житомирської області через Народицький районний суд може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення з направленням копії скарги до апеляційного суду Житомирської області.

 С УДДЯ: