Справа №  2-229

2010 р.

 Р І Ш Е Н Н Я

  іменем України

10 вересня 2010 року                       Кривоозерський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого – судді                                              Микитей Л.Л.,

за  участю секретаря судового засідання                                Глух О.П.,        

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Криве Озеро цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кривоозерської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій,  стягнення щорічної разової грошової допомоги,

в с т а н о в и в :

У червні 2010 року  ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кривоозерської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнути недоплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік в сумі 1798 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивачка  посилається на те, що має статус особи, яка є членом сім’ї померлого інваліда війни. Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ (далі Закон № 3551-ХІІ) має право на отримання щорічної разової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Проте, відповідач указану вимогу закону не виконав. У 2010 році виплата проведена у меншому розмірі, що обмежило її право на соціальний захист та достатній життєвий рівень.

При зверненні до відповідача у квітні 2010 року, перерахунок не проведено.

Посилаючись на наведені обставини, позивачка просила задовольнити позовні вимоги.

В судове засідання сторони не з'явилися .

В письмових заявах просили розгляд  справи провести без  їх участі , відповідач  позовні вимоги визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»  від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ щорічно до 5 травня особам, які зазначені в ст. 10 цього Закону, виплачується щорічна разова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Постановою Кабінету Міністрів України № 299 від 07 квітня 2010 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» встановлено, що у 2010 році виплата разової грошової допомоги особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме членам сім’ї померлого інваліда війни виплачується у розмірі 320 грн.

Із відповіді відповідача на заяву позивачки  вбачається, що щорічна разова грошова допомога за 2010 рік була виплачена ОСОБА_1 в розмірі 320 грн. згідно вищевказаної постанови.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» статтею 73 надано право Кабінету міністрів України в 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Стаття 15 Закону № 3551-ХІІ встановлює розмір щорічної допомоги в розмірі, кратному мінімальній пенсії, а не мінімальної заробітної плати, як це передбачено ст. 70 Закону України  «Про Державний бюджет України  на 2010 рік»

За такого, враховуючи ч. 4 ст. 8 ЦПК України, ч. 2 ст. 46 Конституції України, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні розміру належних позивачці соціальних виплат застосуванню підлягає ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не положення постанови Кабінету Міністрів України від 07 квітня 2010 року № 299, які істотно звужують обсяг встановлених прав, тому позовні вимоги в частині перерахунку  та виплаті щорічної разової грошової допомоги за 2010 рік підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному чи іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, цивільне законодавство  не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи наявність спеціальних законодавчих актів, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер, суд вважає необхідним позов задовольнити частково, а саме визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кривоозерської районної державної адміністрації незаконними та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

На підставі ст. ст. 75, 92, 152 Конституції України, ст. 1 ЦК України, ст. ст. 2, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 20 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV, Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27 квітня 2010 року № 2154-VІ, керуючись ст. ст. 1, 2, 4, 8, 10, 11, 15, 60, 209, 212, 215, 218 ЦПК України, суд

                                                        в и р і ш и в :

    Позов задовольнити частково.

    Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення  Кривоозерської районної державної адміністрації щодо порушення прав ОСОБА_1 на своєчасне нарахування та отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік протиправним.

    Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Кривоозерської районної державної адміністрації здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», і провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.

    В іншій частині позову відмовити.  

    Рішення суду може бути оскаржено в Апеляційний суд Миколаївської області через Кривоозерський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти  днів  з дня проголошення рішення.

           Особи, які брали участь у справі, але не були присутні під час оголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: /підпис/

Копія вірна:

Суддя  Кривоозерського

        районного суду                                               Л.Л. Микитей

Секретар

          Рішення суду вступило в законну силу «____»______________________

          Оригінал рішення знаходиться в суді в цивільній справі № 2-229, 2010 р.

Керівник апарату Кривоозерського

                районного суду                                                                                  Л.В. Ковальчук