Справа № 2-465/10 р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

25 серпня 2010 року

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого – судді             Дубовика П.В.

з секретарем                       Івасенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Народичі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про стягнення коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить стягнути на його користь з управління праці та соціального захисту населення Народицької районної адміністрації невиплачені кошти за період 09.07.2007 року по 31.12.2007 року й з 22.05.2008 року по 31.07.2010 року, що передбачені ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”(надалі Закон) в сумі 52711,74 грн. та ст.48 Закону за 2007-2009 роки в сумі 4485 грн., мотивуючи тим, що він отримував зазначені кошти у відповідача не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати, як це визначено в Законі, а згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96, що призвело до порушення його прав. Розмір невиплачених коштів за ст.ст. 39, 48 Закону становить вказану вище суму.

Сторони в судове засідання не з’явились, просять справу розглядати без їх участі, представник відповідача щодо задоволення позову заперечує.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід  задовольнити з наступних підстав.

Позивач є евакуйованим із зони відчуження у 1986 році категорії 2, проживає та працював з 01.04.2007 року по 28.02.2010 року в смт.Народичі, а з 01.03.2010 року по даний час працює в с. Радча Народицького району Житомирської області, які Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93,  віднесені до зон безумовного (обов’язкового) та гарантованого добровільного відселення.

Вказані обставини підтверджуються наданими копіями трудової книжки, посвідчення евакуйованого із зони відчуження у 1986 році та довідками.

Відповідно до ст.ст. 39, 48 Закону позивач має право на відповідні доплату та допомогу, які отримував згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96 в конкретних розмірах, а зокрема, за ст.39 – 13,2 грн. та за ст.48 – 75 грн.

Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Законом передбачені наступні виплати:

ст.39 - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата у зоні безумовного (обов’язкового) відселення – 3 мінімальні заробітні плати;

ст.39 - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення – 2 мінімальні заробітні плати;

ст.48 - щорічна  допомога   на   оздоровлення  виплачується: евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей – три мінімальні заробітні плати.

Постановою КМ України № 836 від 26.07.96 усупереч Закону встановлено конкретні розміри допомоги та доплати і, зокрема:

для доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення у зоні безумовного (обов’язкового) відселення – 1320 тис. крб. (13,2 грн. за гр. реф.);

для доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення – 1050 тис. крб. (10,5 грн. за гр. реф.);

щорічна  допомога на оздоровлення  виплачується: евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей – 1570 тис.крб. (15,7 грн. за гр.реф.).

            Законом визначено вказані виплати в кратному розмірі від мінімальної заробітної плати в Україні, а Кабінету Міністрів надано право проводити лише роз’яснення порядку його застосування(статті 62 та 67) та підвищувати розміри доплат, пенсій і компенсацій, передбачених Законом, відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, але не зменшення їх та встановлення їх у твердій сумі, яка не відповідає Закону.

Позивачем ставиться питання про стягнення коштів, передбачених ст.39 Закону за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року й з 22.05.2008 року по 31.07.2010 року  та передбачених ст.48 Закону, за 2007-2009 роки.

Розмір мінімальної заробітної плати в Україні становив:

з 1.07.2007 р. - 440 грн.,

з 1.10.2007 р. - 460 грн.,

з 1.04.2008 р. - 525 грн.,

з 1.10.2008 р. - 545 грн.,

з 1.12.2008 р. - 605 грн.,

з 1.04.2009 р. - 625 грн.,

з 1.07.2009 р. - 630 грн.,

з 1.10.2009 р. - 650 грн.,

з 1.11.2009 р. - 744 грн.,

з 1.01.2010 р. - 869 грн.,

з 1.04.2010 р. - 884 грн.,

з 1.07.2010 р. - 888 грн.

В зв'язку  з викладеним, розмір невиплачених коштів позивачу становить:

за ст.39 Закону:

за 2007 рік: 440х3х3+460х3х3-71,94=8028,06 грн.;

за 2008 рік: 525х3х5+545х3+605х3-92,4=11232,6 грн.;

за 2009 рік: 605х3х3+625х3х3+630х3х3+650х3+744х3х2-146,27=23007,73 грн.;

за 2010 рік: 869х3х2+869х2++884х2+888х2-52,65=10443,35 грн.;

а всього за ст.. 39 Закону 52711,74 грн.

за ст.48 Закону:

за 2007 рік ( з виплатою у липні 2007 року): 440х3-75=1245 грн.;

за 2008 рік (з виплатою у червні 2008 року): 525х3-75=1500 грн.;

за 2009 рік (з виплатою у березні 2009 року): 605х3-75=1740 грн.;

а всього за ст.. 48 Закону 4485 грн.

Статтею 62 Закону визначено, що роз’яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов’язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб’єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, та п. 2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.05, розпорядниками коштів є управління праці та соціального захисту населення, а тому заборгованість підлягає стягненню з відповідача.

Позивач сплатив витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн., а від сплати судового збору - звільнений згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст. 39, 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст.ст. 10, 11, 60, 196, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 доплату до заробітної плати, передбачену ст.39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року й з 22.05.2008 року по 31.07.2010 року, в сумі 52711,74 грн. та щорічну допомогу на оздоровлення за 2007-2009 роки, передбачену ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в сумі 4485 грн.

На рішення суду до апеляційного суду Житомирської області через Народицький районний суд може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення з направленням копії скарги до апеляційного суду Житомирської області.

СУДДЯ: