№ 2-9192/10
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 вересня 2010 року місто Маріуполь
Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області в складі:
головуючого судді – Попової С.А.,
при секретарі – Ченгал О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області про зобов’язання призвести перерахунок і виплату недоотриманої пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулася до суду з позовною заявою до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя про зобов’язання у відповідності з ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 провести перерахунок і виплатити недоотриману пенсію з 01 березня 2010 року відповідно до вказаних норм законодавства із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік. Позивачка в обґрунтування своїх вимог зазначила, що перебуває на обліку Управління ПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя та отримує пенсію, але продовжувала свою трудову діяльність після призначення пенсії з метою підвищення розміру пенсії шляхом перерахунку відповідно до діючого законодавства. Позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок своєї пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням середньомісячної заробітної плати по Україні за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передував року перерахунку пенсії. Попередньо їй було проведене зазначене перерахування з урахуванням середньомісячної заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за 2009 рік, як належить. Втім, у перерахунку пенсії з урахуванням середньомісячної заробітної плати по Україні за 2009 рік відповідачем їй було відмовлено з посиланням на лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.09.2009 року. Отже, вважає, що діями відповідача порушені її права та інтереси. Просить зобов’язати УПФУ перерахувати її пенсію із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік відповідно до діючого законодавства і виплатити недоотриману пенсії згідно до цього перерахунку.
В судове засідання позивачка, що була повідомлена належним чином про дату і час розгляду справи, не прибула, надавши заяву про вирішення справи у її відсутність.
Представник відповідача до суду не з’явився, надавши лист про розгляд справи у його відсутність.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області, що підтверджується її пенсійним посвідченням.
Згідно даних Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, ОСОБА_1 був проведений перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу з 01.03.2010р. із застосуванням заробітної плати (доходу) на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для перерахунку пенсії по заробітку за 2007 рік – 1197,91 гривень.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15), у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням трудового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (107-17) ст. 35, були внесені зміни до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (1058-15), відповідно до якої у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. Та зміни до абз. ч.1 ст. 40 Закону, відповідно до якої за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.
Разом з тим, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними, серед іншого, і положення підпунктів 9 та 10 пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Отже, з 22.05.2008 року відновлена дія статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої при призначенні пенсій у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік (1573,99 грн.), як це визначено підпунктом другим пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 ( 530-2008-п ) «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Відповідно до підпункту 2 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 ( 530 ) «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», для обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з Державним комітетом статистики, Міністерством економіки, Міністерством праці та соціальної політики і Міністерством фінансів.
Відповідно до Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2008р., при призначенні пенсій у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік становить - 1573,99 гривень, як це визначено підпунктом другим пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 ( 530-2008-п ) «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Таким чином, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
І суд, відновлюючи порушені права позивача шляхом зобов’язання УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області здійснити перерахунок пенсії, вважає, що зазначений перерахунок має бути здійснений з 01 березня 2010 року, оскільки порядок проведення перерахунку пенсій встановлений ст. 45 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у відповідності до частини 4 якої перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Оскільки судом встановлено, що позивачка подала заяву про перерахунок до УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області 01 березня 2010 року, то такий перерахунок у відповідності до вищезазначених вимог Закону має бути проведений з 01 березня 2010 року.
Враховуючи, що відповідно до законодавства, саме на Пенсійний фонд України покладено обов’язок проведення розрахунку розміру пенсій та доплат, суд вважає за необхідне зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області здійснити позивачу перерахунок її пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року і виплату недоотриманих сум по перерахованій пенсії, із врахуванням фактичних виплат.
Керуючись ст. 40, ч. 4 ст. 42, ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року, ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України,
В И Р І Ш И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя Донецької області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату, із врахуванням фактично отриманих сум, пенсії за віком з 01 березня 2010 року відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 року із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що становить 1650 гривень 43 копійки.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя_________________________