Справа № 2 а -194 2007 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2007 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі:
головуючого - судді - Скользневої Н.,
при секретарі - Комліченко В.С.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні у залі суду в м. Запоріжжі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 3840 про оскарження дій суб'єктів власних повноважень та проведення доплати по грошовому забезпеченню (заробітній платні), -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А 3840 про оскарження дій суб'єктів власних повноважень та проведення доплати по грошовому забезпеченню (заробітній платні).
В обгрунтування позовних вимог зазначив, що він проходить військову службу на офіцерській посаді і перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині А 3840. Його вислуга безперервної військової служби становить повних 25 календарних років, що підтверджується наданим витягом з послужімо списку. Під час проходження військової служби у в/ч А3840 позивачу була виплачена щомісячна надбавка за безперервну службу у Збройних Силах України за період з травня 2003 року по жовтень 2005 року, але не у тому розмірі як це передбачено Указом Президента України Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, державного комітету з питань охорони державного кордону України й Управління державної охорони України за безперервну службу" від 05 травня 2003 року № 389/2003.
Відповідно до Указу Президента України „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, державного комітету з питань охорони державного кордону України й Управління державної охорони України за безперервну службу" від 05 травня 2003 року № 389/2003 і наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149 „Про затвердження інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України" йому, з травня 2003 року по серпень 2003 року повинна була нарахована та виплачена зазначена вище щомісячна надбавка з розрахунку більше 20 років безперервної військової служби, що становить (до) 70% від суми грошового забезпечення.
Однак, всупереч вищенаведеним вимогам законодавства України, при наявності безперервної служби більше 20 років, відповідач провадив позивачу нарахування й виплату надбавки за безперервну службу у такий спосіб: травень - липень 2003 року - жовтень 2003 року -15 %, листопад - грудень 2003 р. - 70 % січень -серпень 2004 року, січень - лютий 2005 року -15% від суми грошового забезпечення, у вересні - грудні 2004 року 50% від суми грошового забезпечення.
На підставі вищевикладеного позивач просив зобов'язати військову частину А3840 нарахувати різницю в надбавці йому в сумі 6858 гривень 92 коп. та провести її виплату.
У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги.
2
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але він нього до суду надійшло заперечення відносно адміністративного позову, в якому останній не визнає його та просить розглянути справу у його відсутність. На підставі викладеного та, керуючись правилами ст. 121 КАС України, суд вважає можливим розглянути справу по суті на вищезазначеній стадії процесу.
Вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню за наступних підстав.
В суді встановлено, що ОСОБА_1. проходить військову службу на офіцерській посаді і перебуває на фінансовому забезпеченні у військовій частині АЗ 840. Його вислуга безперервної військової служби становить повних 25 календарних років, що підтверджується наданим витягом з послужного списку. Під час проходження військової служби у в/ч А3840 позивачу була виплачена щомісячна надбавка за безперервну службу у Збройних Силах України за період з травня 2003 року по жовтень 2095 року, але не у тому розмірі як ізе передбачено Указом Президента України "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, державного комітету з питань охорони державного кордону України й Управління державної охорони України за безперервну службу" від 05 травня 2003 року № 389/2003 (а.с. 7-8).
Відповідно до Указу Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, державного комітету з питань охорони державного кордону України й Управління державної охорони України за безперервну службу" від 05 травня 2003 року № 389/2003 і наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149 „Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України" йому, з травня 2003 року по серпень 2003 року повинна була нарахована та виплачена зазначена вище щомісячна надбавка з розрахунку більше 20 років безперервної військової служби, що становить {до} 70% від суми грошового забезпечення (а.с. 10).
Згідно законодавства України, при наявності безперервної служби більше 20 років, відповідач провадив позивачу нарахування й виплату надбавки за безперервну службу у такий спосіб: травень - липень 2003року -жовтень 2003року -15 %, листопад - грудень2003року 70%, січень -лютий 2005 року - 15% від суми грошового забезпечення, у вересні - грудні 2004 року 50% від суми грошового забезпечення (а.с. 11).
Статею 17 Конституції України визначено, що /Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Одним з видів соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей є гарантоване грошове забезпечення у розмірах, що відповідає достатньому прожитковому рівню цієї категорії громадян, виконанню покладених на них завдань військової служби.
Статтею 15 Закону України Про Збройні Сипи України» передбачено, що фінансування Збройних Сил України провадиться за рахунок коштів Державного бюджету України. Статтею 16 того ж Закону встановлено, що держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців і гарантує одержання за його рахунок фінансового забезпечення в розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України. Залежно від умов і характеру службової діяльності військовослужбовцям можуть установлюватися затверджені Кабінетом Міністрів України надбавки до видів забезпечення.
Відповідно до вимог ст. 9 Закону України „ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей " і відповідно до пункту 1.1. Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцями Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України №7& від 05.03.2001 року, грошове забезпечення визначається залежно від займаної посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеню й ученого звання, тривалості й умов військової служби (процентної надбавки за календарну вислугу років, а так само інших надбавок, доплат, винагород, матеріальної й грошової допомоги й премій). Держава гарантує військовослужбовцям матеріальне забезпечення, порядок і розміри якого встановлюються Кабінетом Міністрів України.
3
За період з 01 травня 2003 року (дата введення надбавки за безперервну вислугу років) по наявний час, Кабінетом Міністрів України процентна надбавка до грошового забезпечення військовослужбовців за безперервну вислугу років, яка встановлена Указом Президента України № 389/2003 від 05 травня 2003 року, змінена не була.
Не була встановлена така надбавка, а також не був змінений порядок і умови виплати цієї надбавки й нормативно-правовими актами Міністра оборони України, оскільки „ Інструкція про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України", яка введена в дію наказом Міністра оборони № 149 від 26.05.2003 року повністю, без будь-яких змін, дублює розміри надбавок за безперервну вислугу років, що встановлені Указом Президента України № 389/2003 від 05 травня 2003 року.
Відповідно до наказу МО України від 30.07.2004 року №308 військовослужбовцям структурних підрозділів центрального апарату МО України, Генерального штабу та їх функціональних органів військового управління надбавка за безперервну військову службу встановлена у максимальному розмірі ж це і передбачено Указом Президента України.
Обмеження у праві на одержання встановленого Указом Президента України від 05 травня 2003 року № 389/2003 граничного розміру щомісячної надбавки за безперервну військову службу привело до недоотримання позивачем вищезазначеної надбавки.
Таким чином, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1. підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 163 КАС України, Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», суд
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Зобов'язати військову частину А3840, юридична адреса: 72307, Запорізька область, місто Мелітополь- 7 нарахувати різницю в надбавці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, який мешкає за адресою: місто Запоріжжя, АДРЕСА_1 у розмірі 12039 гривень 09 копійок та
провести її виплату.
Стягнута з військової частини А3840, юридична адреса: 72307, Запорізька область, місто Мелітополь- 7 на користь держави судовий збір у розмірі 120 гривень 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення в Жовтневий районний суд міста Запоріжжя та апеляційної скарга протягом 20 днів після подання цієї заяви або подачі апеляційної скарги протягом 10 днів без попереднього подання про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не подана після цього в 20-ти денний строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.