Справа №2а-493
2010р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2010 року Святошинський районний суд м.Києва в складі:
головуючого судді - Борисюк Л.П.
при секретарі – Гук Є.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Святошинського районного центру зайнятості у м.Києві, Київського міського центру зайнятості про визнання дій неправомірними та зобов»язання нарахувати та виплатити недоотриману допомогу по безробіттю, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач в лютому 2010 року звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Святошинського районного центру зайнятості у м. Києві, щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому допомоги по безробіттю за період з 28.04.2009 року по 02.05.2009 року та зобов»язання останнього нарахувати та виплатити за вказаний період недоотриману частину допомоги.
При цьому зазначав, що 20.01.2009року він був звільнений з роботи за угодою сторін, відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України, а 26.01.2009 року зареєструвався у Святошинському районному центрі зайнятості м.Києва. 02.02.2009 року йому було надано статус безробітного, де перебуває на обліку по даний час, що йому була виплачена допомога по безробіттю, з якою не згоден, вважає, що вона виплачена не в повному обсязі.
Що він звернувся до відповідача з заявою про виплату допомоги по безробіттю за період з 28.04.2009 року по 02.05.2009 року, відповідно до прийнятого рішення Конституційного Суду України від 28.04.2009року, однак йому було відмовлено з посиланням на п.п.13 п.4 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової кризи на сферу зайнятості населення» від 25 грудня 2008 року, за яким допомога по безробіттю, виплачується з 91-го календарного дня. Вважає дану відмову незаконною, оскільки Рішенням Конституціного Суду України від 28 квітня 2009 року № 9-рп/2009 вказані зміни визнанні неконституційними, тому звертається до суду і просить визнати дії відповідача незаконними та зобов»язати здійснити нарахування та виплату недоотриманої частини допомоги по безробіттю за період з 28.04.2009 року по 02.05.2009р.
В судовому засіданні позивач підтримав та уточнив позовні вимоги, просив визнати пункти 2 та 3 наказу Святошинського районного центру зайнятості у м.Києві №897 від 02.02.2009року та №6493 від 05.05.2009року такими, що суперечать і не відповідають положенням Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та рішенню Конституційного Суду України №9-рп/2009 від 28.04.2009року та привести їх у відповідність із нормами Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» і внести відповідний запис до трудової книжки.
Представник відповідачів – Київського міського центру зайнятості та Святошинського районного центру зайнятості у м.Києві заперечувала проти позову в повному обсязі, посилаючись на те, що статус безробітного позивачу був наданий з 02.02.2009 року, до ухвалення рішення Конституційного Суду України і виплати по безробіттю здійснені відповідно до діючих законів, вважає позов безпідставним і таким, що не може бути задоволений.
Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач 20.01.2009 року був звільнений з роботи за угодою сторін, відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України.
26.01.2009року був зареєстрований у Святошинському районному центрі зайнятості у м.Києві, як шукаючий роботу.
Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України №799-У1 (799-17) від 25.12.2009 року « Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із змінами внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо зменення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення» із звільненням працівника з останнього місця роботи за згодою сторін, виплата допомоги по безробіттю починається з 91 календарного дня.
Згідно наказу Святошинського районного центру зайнятості №897-21 від 02.02.2009 року на підставі ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 надано статус безробітного, підстав для нарування допомоги по безробіттю на восьмий день були відсутні.
Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін, призначається відповідно до частин першої та другої цієї статті, і її виплата починається з 91-го календарного дня.
Згідно п.п.1 п.5.3 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р №307, тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується на строк 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи чи служби за власним бажанням без поважних причин або за угодою сторін.
Виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_1 була скорочена відповідно до п.п.1 п.5 статті 31 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.1 п.5.3 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307 строком на 90 календарних днів з 02.02.2009року по 02.05.2009 року ( наказ № 897-21 від 02.02.2009р.).
Рішенням Конституційного Суду України від 28 квітня 2009 року від 28.04.2009 року було відновлено дію Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000року і згідно п.3 резолютивної частини рішення положення Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яким передбачалось початок виплати допомоги по безробіттю зазначеним особам з 91 календарного дня втратили чинність з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України.
Рішенням Конституційного Суду України набирає чинності з дня ухвалення його рішення, при цьому воно не має зворотної дії у часі.
Статус безробітного ОСОБА_1 був наданий з 02.02.2009 року, до ухвалення рішення Конституційного Суду України, тому підстав для внесення змін до наказів Святошинського районного центру зайнятості та перерахунку і доплати допомоги по безробіттю за період з 28.04.2009 року по 02.05.2009 року, суд не вбачає, дії відповідача вважає правомірними.
На підставі зазначеного та керуючись ст.ст.22,23 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст.17-18, 158, 161,162,163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В позові ОСОБА_1 до Святошинського районного центру зайнятості у м.Києві, Київського міського центру зайнятості про визнання дій неправомірними та зобов»язання нарахувати та виплатити недоотриману допомогу по безробіттю, відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ: