Справа № 2-1970/10

_______2010 рік                                                                                                            

         РІШЕННЯ

         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 13 вересня 2010 року                              Слов`яносербський районний суд Луганської області в складі: головуючого  судді                                 Кобзій Т.І.,

при секретарі                                                         Мінка Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с.м.т. Слов`яносербськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Слов ` яносербському районі Луганської області про оскарження дій суб’єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Слов ` яносербському районі Луганської області, посилаючись на ту обставину, що 7 квітня 1993 року  йому була призначена пенсія за віком, але він продовжує працювати.  13 березня 2009 року він звернувся до відповідача  з заявою про перерахунок його пенсії за віком, який повинен був визначатися з урахуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, з якої  сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, який визначається ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а саме: 1573,99 грн..  Але відповідач відповів йому, що пенсію йому перераховано  відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року, оскільки Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення розділу П «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій було визнано неконституційними та повернено попередню редакцію ч.4 ст. 42 до  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до пп3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії із врахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників  в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч.1 ст. 40 Закону.

Таким чином,  відповідно до Постанови Кабінету  Міністрів  України № 530  „Деякі  питання соціального захисту окремих  категорій  громадян” при перерахунку пенсії в 2009 році  відповідач мав врахувати показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, а саме: 1573,99 грн., а не показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік – 1197,91 грн..  Посилаючись на порушення його прав, позивач просив суд визнати дії відповідача по  перерахунку його пенсії неправомірними, зобов’язати відповідача провести перерахунок  належної йому пенсії з урахуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, а саме 1573,99 грн. з 01.03.2009 року.

Позивач  просив суд розглянути справу   за його відсутності.

Начальник Управління Пенсійного фонду України в Слов ` яносербському районі з позовом не згоден,  надав суду заперечення проти позову, в яких зазначив,  що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік” було внесено зміни до  ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та передбачено проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, було визнано неконституційними, а рішення щодо відновлення попередньої редакції ч.4 ст.42 Закону не приймалось. Тому перерахунок пенсії проводиться відповідно до пп.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року з врахуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.  Інших законодавчих актів з цього питання не приймалось.  В зв’язку з цим просить в задоволенні позову відмовити та розглянути справу за відсутності представника управління.

За заявою сторін розгляд справи проводиться за їх відсутності.

У зв’язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судове засідання проводиться без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відповідності  з ч.2 ст. 197 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в  Слов ` яносербському районі та отримує пенсію за віком з квітня 1993 року на пільгових умовах за Сп.№1. 13 березня    2009 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок його пенсії з урахуванням стажу та заробітку, оскільки після призначення пенсії він продовжує працювати. Управлінням Пенсійного фонду України в Слов ` яносербському районі  було проведено відповідний перерахунок пенсії з 01.03.2009 року з врахуванням відпрацьованого страхового стажу роботи після призначення пенсії та  із заробітної плати по 31.07.2008 року з  врахуванням  показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, тобто 1197,91 грн..

  Основні  положення  щодо реалізації  конституційного права  громадян на отримання соціального забезпечення регламентовані ЗУ „Про загальнообов’язкове  державне пенсійне  страхування”.

    Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії із врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік” було внесено зміни до  ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та передбачено проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, було визнано неконституційними, тим самим відновлено попередню редакцію ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, тобто, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.   Ч.1 ст. 40 Закону  передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід)  за будь-які  60  календарних  місяців страхового стажу  підряд  до 1 липня  2000  року,  незалежно  від  перерв,  та  за  весь період

страхового стажу,  починаючи з 1 липня 2000 року.  Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня  2000   року   враховується   для  обчислення  пенсії  на  підставі

документів про  нараховану  заробітну  плату  (дохід),  виданих  у  порядку,  встановленому  законодавством,  а  за  період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними,  що  містяться  в  системі персоніфікованого обліку.

Отже, посилання позивача на те, що вказана норма постанови передбачає проведення перерахунку пенсії  із заробітної плати за періоди страхового стажу  із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, є безпідставним. Застосування показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії при призначенні пенсії,  передбачено ч.2 ст. 40  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Заробіток позивачу при  перерахунку пенсії зараховано за періоди страхового стажу, за які сплачені страхові внески, тобто за той період, за який враховано  трудовий стаж, а саме: по 31.07.2008 року, відповідно враховано показник середньої заробітної плати за попередній, тобто 2007  рік.

В зв’язку з цим, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, ст. ст. 10,11, 60, 212, 214, ч.2 ст. 197 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Слов ` яносербському районі Луганської області про оскарження дій суб’єкта владних повноважень відмовити за необгрунтованістю .

    Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Луганської області через Слов`яносербський районний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу   протягом  десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

              Суддя                                                              Кобзій Т.І.