Справа № 2-606/2010

               Р І Ш Е Н Н Я

                              Іменем України

09 вересня 2010 року                 Шаргородський районний суд Вінницької області

                В складі :

                         головуючого судді                               Дубчака А.Г.

                         при секретарі                                        Рошак К.В.

                         за участю позивачів                            ОСОБА_1, ОСОБА_2

                         пр-ка поз-ча                                          ОСОБА_3

                         розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Шаргороді в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області про зобов’язання здійснення перерахунку пенсії та виплату недорахованої пенсії,-

                                                        В С Т А Н О В И В :

               12.08.2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулися в суд із даним позовом вказуючи про те, що управлінням Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області їм було проведено перерахунок  пенсії в зв’язку з тим, що вони продовжували працювати. Зокрема ОСОБА_1 перерахунок було проведено 01.04.2010 року; ОСОБА_5 – 08.04.2010 року, а ОСОБА_6 – 12.04.2010 року.  При цьому, перерахунок пенсії УПФ було проведено із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно враховується для обчислення пенсії  за 2007 року. В червні 2010 року вони звернулися до відповідача з вимогами здійснити перерахунок пенсій та провести доплати із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, однак в цьому їм було відмовлено, посилаючись на Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року в частині змін, внесених до ст..ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Але відповідачем було залишено поза увагою, що приписи вищезазначеного нормативного документу також передбачають застосування показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії тобто у їхньому випадку за 2009 рік. Що підтверджується іншими нормативними актами та доказами, а тому просять суд позов задоволити.

      В судове засідання представник відповідача не з’явився, але від начальника УПФ України в Шаргородському районі Мельника О.Г. до суду надійшли письмові заперечення на позовні вимоги та заява про  розгляд справи у відсутності представника відповідача (а.с. 37, 38, 41, 42, 45, 46),  згідно яких відповідач позовні вимоги не визнав і просить відмовити в їхньому задоволенні так,  як вважає те, що дії управління є правомірними та обґрунтованими відповідно до наведеного ним чинного законодавства.

            Вирішуючи спір, суд виходить із того, що відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, а закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

            Ст. 46 Конституції України встановлено, що кожен громадянин України має право на соціальний захист.

                      Виходячи із положень ст.ст. 8, 22, 46 Конституції України, перерахунок пенсій працюючим пенсіонерам, передбачені ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», є соціальною гарантією і не можуть бути скасованими, а також не можуть бути звужені за їх змістом і обсягом при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

                      Згідно ч. 3 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за  вибором  особи,  яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії,
виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу
підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10
відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному
розмірі. У всіх  випадках,  крім  випадку, передбаченого абзацом
другим частини першої цієї статті, період, за який враховується
заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості
страхового  стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.
Абзац третій частини першої статті 40 в редакції Закону N 107-VI
(107-17) від 28.12.2007-зміну визнано неконституційною згідно
з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 (v010p710-08) від
22.05.2008року.  
                       Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням  страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсій, котрий визначався згідно ст.. 40.

            Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, зміни, що були внесенні до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» були визнанні неконституційними і в зв’язку із цим перерахунок пенсії проводився відповідно до пп. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», який передбачає, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення  (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу) із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої  сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії. За календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду. За який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацем третім частини першої статті 40 Закону.

             Як, слідує із зібраних по справі доказів, а саме: а саме матеріалів пенсійних справ позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вони після виходу на пенсію продовжують працювати. 01.04.2010 року ОСОБА_1 ОСОБА_5 – 08.04.2010 року, а ОСОБА_6 – 12.04.2010 року зверталися до управління Пенсійного фонду України в Шаргородському районі Вінницької області із заявами про перерахунки їх пенсій, однак як слідує із матеріалів пенсійних справ та листів начальника УПФ України у Шаргородському районі від 09.07.2010 року № Д-35, № Б-35/3 від 05.08.2010 року К-47 (а.с. 7, 8, 16, 17, 31, 32) їм фактично було відмовлено у перерахунку пенсії із показника 2009 року і повідомлено про те, що при перерахунку пенсії враховуються показники за 2007 рік. Що суперечить зібраним по справі доказам, а також чинному вищенаведеному законодавству та нормативним актам. Суд також не приймає до уваги доводи начальника УПФ України в Шаргородському районі Мельника О.Г. в запереченнях на позовні вимоги в частині про посилання ним на роз’яснення Пенсійного фонду України щодо порядку проведення перерахунків пенсій працюючим пенсіонерам (а.с. 37, 38, 41, 42, 45, 46), як нормативний акт, який підлягає до виконання, оскільки вони суперечать вищенаведеному чинному законодавству та нормативним актам, а також пп. 2, 3 Указу Президента України від 03.10.1992 року № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 року № 731 та іншим.

        Таким чином, враховуючи дані обставини справи, а також те, що відповідно до пункту 3 Положення про управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі, затвердженого начальником головного управління ПФУ у Вінницькій області 1.04.2008 року, повноваження та завдання по перерахунку пенсії покладено на управління Пенсійний фонду України, зокрема щодо позивачів, на управління Пенсійний фонду України у Шаргородському районі Вінницької області і суд не може і суд не може підмінювати дані повноваження та обов’язки відповідача (а.с. 39, 40, 43, 44, 47, 48). Відповідно до ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних  прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, тобто до компетенції  суду належить захист порушених, невизнаних чи оспорюваних прав фізичних осіб, які вже сталися, а не які, на думку позивача, можуть бути в майбутньому., суд вважає, що в задоволенні позовних вимог в частині продовження нарахування та виплати позивачам перерахованої пенсії слід відмовити.

               Відповідно до ст. 88 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивачів понесені нею та документально підтверджені судові витрати (а.с. 1,2, 10, 11, 19, 20) по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

               Керуючись ст.ст. 5 - 10, 13 - 15, 57 - 66, 79, 88, 212 - 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 8, 46, 55, 152 Конституції України, ст.ст. 5, 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -

                                                            В И Р І Ш И В :

                         Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 – задоволити частково.

                         Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області провести перерахунок пенсій ОСОБА_1, ОСОБА_5 та ОСОБА_6  із застосуванням показників середньої зарплати за 2009 рік.

                         Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області провести доплату недорахованої пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2010 року; ОСОБА_5 з 08 квітня 2010 року та ОСОБА_6 із 12 квітня 2010 року по даний час.

                         Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_5 понесенні ними витрати оплаті судового збору у вигляді державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі по 43 гривні 40 копійок; на користь ОСОБА_6 понесенні витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі по 39 гривень 00 копійок.

                              Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Шаргородському районі Вінницької області на користь державного бюджету недоплачені позивачами витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 14 гривень.           В остальній частині позову – відмовити.

                         На рішення суду можна подати апеляційну скаргу протягом десяти днів після його проголошення, або отримання копії рішення.

                              Головуючий:                                               підпис

З оригіналом вірно.

Рішення не набрало чинності.

Суддя Шаргородського районного суду

Вінницької області:                                                           А.Г. Дубчак