КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2010 року Справа № 2а-1220/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Черниш О. А., при секретарі судового засідання Оводенко І. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства "Центрум-Д" про припинення підприємницької діяльності юридичної особи, -
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у м. Кіровограді звернулась до суду з позовом до приватного підприємства "Центрум - Д" про припинення підприємницької діяльності юридичної особи. Позов мотивований неподанням відповідачем протягом року податкових декларацій та розрахунків до органу державної податкової служби.
Ухвалою суду від 11.06.10 замінено позивача у справі - державну податкову інспекцію у м. Кіровограді - її правонаступником - Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією.
Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та підтримання позовних вимог.
Відповідач повторно у судове засідання не з'явився. Судом рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення направлялися повістки про виклик до суду за адресою відповідача, яка зазначена в позовній заяві, свідоцтві про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, довідці ЄДРПОУ, статуті підприємства, але конверти повернуті відділенням зв'язку КФ УДППЗ "Укрпошта" з відміткою - за закінченням терміну зберігання (а.с. 20, 36, 38).
Згідно з ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Враховуючи, що судові повістки доставлялися за адресою відповідача, внесеною до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України як його місцезнаходження, суд вважає виконаним свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про виклик у судові засідання. Справа вирішується за відсутності відповідача, на підставі наявних у ній доказів.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.
Приватне підприємство "Центрум-Д" (ідентифікаційний код 24712573, вул. 50 років Жовтня, 7-а, кім. 24, м. Кіровоград) 14.04.98 зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа, про що реєстраційною палатою Кіровоградської міської ради видано свідоцтво про державну реєстрацію (а.с. 8).
З 15.04.98 відповідач взятий на облік як платник податків в ДПІ у м. Кіровограді, перебуває на загальній системі оподаткування та є платником податку на додану вартість, податку на прибуток, комунального податку. (а.с. 6).
Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).
Контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів покладається на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції (п. 3 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").
Пунктом 1.11 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" визначено, що податковою декларацією є документ, який подає платник податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування і сплата податку чи збору (обов'язкового платежу).
Відповідно до п.п. 4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Згідно з п.п.7.8.1 п.7.8. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал.
Згідно з п. 11.1 ст. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" для цілей цього Закону використовуються такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.
Вимоги законодавства щодо додержання строків подання податкових декларацій відповідачем дотримані не були.
Довідкою ДПІ у м. Кіровограді №6964/10/15-10 від 08.04.10 підтверджено, що податкову декларацію з податку на додану вартість відповідачем востаннє подано 20.07.05, декларацію з податку на прибуток підприємств - 04.08.08 (а.с. 32), податковий розрахунок комунального податку, подання якого передбачено ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 №56-93 "Про місцеві податки і збори" - 08.08.07, декларацію про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами, подання якої передбачено наказом Міністерства фінансів України №207 від 25.12.95 - 24.10.08.
Відповідно до акту ДПІ у м. Кіровограді від 07.04.10 та довідки від 08.04.10 за-боргованість зі сплати податків та зборів станом на 08.04.10 у відповідача відсутня (а.с. 4,5).
Статтею 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.
Відповідно до ч.2 ст.33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Зважаючи на встановлення факту неподання відповідачем протягом періоду, що перевищує один рік, до державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності, а також, враховуючи повноваження органів державної податкової служби, передбачені ст.ст.10, 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення (ч. 5 ст. 38 Закону).
Витяг з ЄДРПОУ щодо ПП "Центрум-Д" та його статут свідчать, що засновником та керівником господарства є ОСОБА_1 (а.с. 9-12, 26).
Порядок проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації передбачений ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Припинити юридичну особу - приватне підприємство "Центрум - Д" (ідентифікаційний код 24712573).
Створити ліквідаційну комісію в складі: голова комісії - керівник ПП "Центрум -Д" ОСОБА_1, члени комісії: співробітники Кіровоградської ОДПІ.
Зобов'язати ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення приватного підприємства "Центрум - Д", та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".
Встановити строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною постановою законної сили.
Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору виконавчого комітету Кіровоградської міської ради для виконання вимог, передбачених ст. ст. 36, 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш
Постанову складено в повному обсязі 16.06.10.