Справа № 22ц-7054 від 2010 року             Головуючий в 1 інстанції Шестакова З.С.

Категорія 57                                                 Доповідач Бараннік О.П.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

2010 рік вересень 13  дня      Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі :

головуючого       - Бараннік О.П.,

суддів                   - Кіктенко Л.М., Пищиди М.М.,

при секретарі       - Гребенкіній Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради  Дніпропетровської області на постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання виплатити недоплачену суму коштів по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -      

В С Т А Н О В И Л А :

        У грудні 2008 року  ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області про оскарження бездіяльності органу соціального забезпечення та стягнення невиплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, посилаючись на те, що вона являється матір’ю сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у зв’язку з чим на неї розповсюджується дія статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та відповідно до якої їй повинна надаватися допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

       Але у заявку з тим, що передбачена  законом грошова допомога по догляду за дитиною у передбаченому законом розмірі позивачці не надавалась, вона вимушена була звернутись з даним позовом до суду.

       Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2009 року  дії Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради щодо нарахування та виплати на користь  ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року у розмірі меншому ніж це передбачено ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» визнані неправомірними. Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області зобов’язано нарахувати та сплатити ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років у відповідності до ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» з урахуванням фактично отриманої суми допомоги за зазначений період.  В задоволені іншої частини позовних вимог відмовлено.  

       В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, посилаючись на допущені судом першої інстанції порушення норм матеріального та процесуального права, просило рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

       Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської області вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області підлягає відхиленню, а постанова суду – залишенню без змін, виходячи з наступного.

       Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

       Однак, пунктом 14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було призупинено дію статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу V111 «Прикінцевих положень» Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

       Абзацом 3 частини 2 ст. 56 цього ж Закону було встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

       Проте, рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп / 2007  положення абзацу третього частини 2 статті 56 та пункту 14 ст. 71 були визнані неконституційними.

        Враховуючи, що вказане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статті зазначеного закону, що визнані неконституційними, суд першої інстанції, на думку колегії суддів, правильно встановив, що при розрахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідачеві слід було керуватися саме ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

          Таким чином, вирішуючи спір між сторонами, суд першої інстанції в достатньо повному об’ємі з’ясував права та обов’язки учасників спору, обставини справи, перевірив доводи сторін та давши їм належну правову оцінку, постановив рішення, яке відповідає вимогам закону.

       Суд не допустив порушень матеріального та процесуального права, які могли б тягнути за собою скасування рішення.

       Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 209, 303 – 304, 304-1, 307, 308, 313 – 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів –

У Х В А Л И Л А :

       Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області  відхилити.

       Постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2009 року – залишити без змін.

       Ухвала Апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

       Головуючий:

       Судді: