ц

справа № 2а-9967/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2010 року                                   м.Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді             Павловського Д.П.

при секретарі                 Шевченко Ю.В.

за участі представника позивача         Дубініна Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до міського комунального виробничого підприємства Дніпроводоканалпро стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

в с т а н о в и в :

30 липня 2009р. до суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, в якому позивач просить стягнути із міського комунального виробничого підприємства Дніпроводоканална свою користь адміністративно-господарські санкції у розмірі 1075118грн.40коп. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 39564грн.60коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за 48 робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 16.04.2009 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 1075118грн.40коп., чого він не зробив. Розмір пені склав 39564грн.60коп. Оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі 1114683грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позов, за викладених у ньому підстав.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився. Про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи. Причини, за яких він не з’явився, суду не відомі, письмову заяву про розгляд справи за його відсутності відповідач не подав.

У матеріалах справи наявне заперечення на позов від 07.04.2010р. №61/28-06, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог, та яким обґрунтована така позиція.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що заборгованість  відповідача перед позивачем становить 1114683грн.

Вищезазначені факти підтверджуються, також, письмовими доказами: звітом міського комунального виробничого підприємства Дніпроводоканалпро зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008р., розрахунком суми позову, листом директора Бабушкінського районного центру зайнятості від 06.07.2009р. №1627.

У відповідності до ст.19 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення.

Згідно до ч.1 ст.20 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю.   Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів.

Як вбачається із ч.2 ст.20 цього ж Закону, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Спори, що виникають із правовідносин за статтями 19, 20 цього Закону, вирішуються Фондом соціального захисту інвалідів або в судовому порядку.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача щодо його обов’язку лише виділяти та створювати робочі місця для інвалідів, а також, звітувати Фонду соціального захисту інвалідів, оскільки, у відповідності до ч.1 ст.20 Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Українізаконодавцем, крім того, встановлено обов’язок відповідача як підприємства, яке використовує найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачувати відповідному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути із міського комунального виробничого підприємства Дніпроводоканална користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 1075118 (один мільйон сімдесят п’ять тисяч сто вісімнадцять)грн.40коп.

Стягнути із міського комунального виробничого підприємства Дніпроводоканална користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 39564 (тридцять дев’ять тисяч п’ятсот шістдесят чотири)грн.60коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                         Д.П. Павловський