Справа № 2-2529/10

Р І Ш Е Н Н Я

  І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

26 cерпня 2010 року

Сихівський районний суд м.Львова в складі:

головуючої – судді Грудьвої Н.Б.,

при секретарі Гулі А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов”язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей до шести років, а також стягнути судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що перебуває на обліку у відповідача з 2005 року, на доньку Лізу отримувала допомогу з 04.04.2005р. по 04.04.2008р., на сина ОСОБА_2 - з 25.12.2006р. по 25.12.2009р. Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» їй, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, щомісячно повинна надаватись грошова допомога в розмірі встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей до 6-ти років. Проте щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною по досягнення нею трирічного віку у 2007 році отримувала згідно аб.3 ч.2 ст.56 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” в розмірі, меншому, ніж визначено ст.62 Закону.

Позивач в судовому засіданні підтримала свої позовні вимоги, надала пояснення аналогічні до змісту позовних вимог, просить позов задовольнити.

Представник відповідача у  судове засідання не з’явилася, подала суду письмове заперечення проти позову та просить справу слухати у відсутності їх представника. У письмових заперечення покликається на те, що постановою Сихівського районного суду м.Львова від 15.02.2010р. позов позивача задоволено частково, зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 01.01.2009р. по 25.12.2009р. в розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», в задоволенні решти позовних вимог (про перерахунок та виплату допомоги за період з 01.01.2007р. по 31.12.2008р.) відмовлено. Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 15.02.2010р. вказана вище постанова місцевого суду залишена без змін. Вважає, що в даному випадку існує спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Просить провадження у справі закрити.

Заслухавши позивача, дослідивши дійсні обставини справи, перевіривши їх доказами, суд приходить до переконання, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача з травня 2005р. к одержувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Була призначена і виплачувалася така допомога з 21.06.2005р. по 04.04.2008р. та з 14.03.2007р. по 25.12.2009р. (а.с.9-10).

Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлює гарантований  державою  рівень  матеріальної підтримки сімей з  дітьми  шляхом  надання  державної  грошової  допомоги  з урахуванням  складу сім'ї,  її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім'ям  з  дітьми  у загальній системі соціального захисту населення.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до п.3 ч.1 ст.3 даного Закону є одним з видів державної допомоги сім`ям з дітьми, який згідно ст.5 призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” було встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується в розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (абз. 3 ч.2 ст.56 Закону). Зупинено дію ч.1 ст.12, ч.1 ст.15 та п.3 розділу VІІІ „Прикінцеві положення” Закону України „Про  державну допомогу сім`ям з дітьми” (п.14 ст.71 Закону).

Проте, рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007р. №6-рп/2007 зазначені положення Закону були визнані неконституційними, а, отже, втратили чинність.

Таким чином, в період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. діяла редакція ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», яка встановлювала, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі встановленого законом  прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у  три роки.

Згідно ч.3 ст.267 ЦК України позовна  давність  застосовується  судом  лише  за  заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Виходячи з вище викладеного, враховуючи, що хоча позивачем частково пропущено строк позовної давності, однак, відповідачем не заявлялося клопотання про його застосування, останнім за оспорюваний період невірно нараховувалася вказана вище допомога, а тому суд приходить до переконання, що слід зобов`язати перерахувати та виплатити позивачу допомогу по догляду за дитиною в розмірі, передбаченому ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми”.

Щодо посилань представника відповідача на ту обставину, що є постанова суду з приводу спору з тих самих підстав, між тими самими сторонами, про той самий предмет, суд не приймає їх до уваги, так як постановою суду від 15.02.2010р. в задоволенні позову ОСОБА_1 за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. відмовлено у зв`язку з пропуском строку звернення  до суду, встановленому ст.99 КАС України, однак, дана справа розглядається за правилами цивільного судочинства, а, отже діє трирічний строк позовної давності.

На підставі ст.79 ЦПК України судові  витрати  складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом судової  справи, належать, зокрема, витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Відповідно до ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої  сторони  понесені  нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі ст.ст.5, 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст.257, 267 ЦК України, Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р. №6-рп/2007, та керуючись ст.ст.10, 11, 60, 79, 88, 209, 212-215ЦПК України, с у д -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити.

Зобов”язати Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми” за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.

Виплату провести з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 8,5 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуюча                                           Н.Б.Грудьва