Справа №2а-763/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 3 лютого 2010 року    

Хмельницький міськрайонний суд в складі

головуючої судді- Спірідонової Т.В.  

при секретарі -  Потаніній О.О.

з участю представника позивача- ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому  про визнання дій неправомірними, стягнення підвищення до пенсії

 в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом та вказав, що йому, як дитині війни, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 2006року повинна виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, підвищення до пенсії виплачувалось у липні-грудні 2009 року в розмірі 49,80грн. Недоплачена сума коштів становить 642,60грн. Позивач просить зобов’язати відповідача здійснити виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни» та стягнути з відповідача суму підвищення до пенсії як дитині війни з липня по грудень 2009 рік у сумі 642грн.60коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.  

 Відповідач- Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому повідомлений належним чином про час і місце слухання справи, представник подала заяву про слухання справи у її відсутності, проти задоволення позову заперечує.

 Заслухавши пояснення представника позивача, дослiдивши матерiали справи, суд приходить до висновку, що позов пiдлягає задоволенню частково з наступних пiдстав.

Судом встановлено, що позивач має статус дитини вiйни вiдповiдно до ст.1 Закону України «Про соцiальний захист дітей вiйни».

Вiдповiдно до статтi 6 Закону України «Про соцiальний захист дiтей вiйни» в редакцiї вiд 18.11.2004 року, який набрав чинностi з 1 сiчня 2006 року, дiтям вiйни пeнcii або щомiсячне грошове утримання чи державна соцiальна допомога, що виплачується замiсть пенсiї, пiдвищуються на 30 вiдсоткiв мiнiмальної пенсiї за вiком.      

Законом України «Про державний бюджет на 2008 рiк та про внесення змiн до деяких законодавчих актів» вiд 18.12.2007р. внесенi змiни до ст.6 Закону України «Пpo соцiальний захист дiтей вiйни», вiдповiдно до яких дiтям вiйни до пенсiї або щомiсячного грошового утримання чи державної соцiальної допомоги, що виплачується замiсть пенсiї, виплачується пiдвищення у poзміpi надбавки, встановленої для учасникiв вiйни.    

Рiшенням Конституцiйного Суду України №10-рп/2008 вiд 22.05.2008 року п.41 розділу 2 зазначеного Закону визнаний таким, що є неконституцiйним (справа щодо предмета та змiсту Закону про Державний бюджет України) змiни внесенi Законом України вiд 28.12.2007 року «Про  Державний бюджет України на 2008 рiк та про внесення змін до деяких законодавчих актiв України». Зупинення законом про Державний бюджет України  дiї iнших законiв України щодо надання пiльг, компенсацiй i гарантiй, внесення змiн до інших законiв України, встановлення іншогo правового регулювання вiдносин, нiж передбачено законами України, не вiдповiдає Конституцiї України, а тому це не є пiдставою для вiдмови в реалiзацiї позивачем конституційної гарантiї та права на отримання пiдвищення розмiру пенсiї, виходячи з розмiру мiнiмальної пeнciї за вiком, як це встановлено ст.6 Закону України «Про соцiальний захист дiтей вiйни».

Положення закону, визнанi Конституцiйним Судом України неконституцiйними, втрачають чиннiсть вiд дня прийняття Судом вiдповiдного рiшення (ст.73 Закону України «Про Конституцiйний Суд України» вiд 16.10.1996 р.}.

 Отже, з дня прийняття рiшення Конституцiйним Судом України (з 22.05.2008р.) позивачу повинне нараховуватись та виплачуватись пiдвищення розмiру пенсії, визначене ст.6 Закону України «Про соцiальний захист дiтей вiйни».

 Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинно здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».      

Вiдповiдно до ст.7 Закону України «Про соцiальний захист дiтей вiйни» фiнансове забезпечення державних соцiальних гарантiй, передбачених цим законом, здiйснюється за рахунок кoштiв Державного бюджету України i доплату позивачу до пенсiї здiйснює Управлiння Пенсiйного Фонду України у м.Хмельницькому, яке є вiдповiдачем за цим позовом i  тому відповідача слід зобов’язати провести нарахування та виплату підвищення пенсії, починаючи з 1 липня 2009 року по 31  грудня 2009 року.

В решті позовних вимог слід відмовити.

Підстави для звернення постанови до негайного виконання  відсутні.

   Керуючись ст.ст.3,9,17,70,99,104,106,160 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України  від 22.05.2008 року     суд

п о с т а н о в и в:

          Позов задовольнити частково.  

          Визнати неправомірною невиплату Управлінням Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому ОСОБА_1 підвищення до пенсії, у розмірі передбаченому Законом України „Про соціальний захист дітей війни”.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м.Хмельницькому провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 1  липня 2009 року по 31 грудня 2009р. включно.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Пенсійного фонду України м.Хмельницького на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 3грн.40коп.

      Постанова суду в повному обсязі  виготовлена 5 лютого 2010 року.

Заява про апеляційне  оскарження постанови суду першої інстанції  подається до Хмельницького міськрайонного суду протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Хмельницький міськрайонний суд до Львівського апеляційного адміністративного суду.

 Суддя: