Справа № 2-а-96/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2009 року Києво-Святошинський районний суд в складі:

головуючої судді Медвідь Н.О.

при секретарі Лагоді Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації, третя особа: Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації про визнання протиправної відмови Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації в наданні статусу інваліда війни з видачею посвідчення та зобов’язання надати відповідний статус та видати посвідчення інваліда війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації, третя особа: Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації про визнання протиправної відмови Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації в наданні статусу інваліда війни з видачею посвідчення та зобов’язання надати відповідний статус та видати посвідчення інваліда війни, посилаючись на те, що на час виникнення аварії на Чорнобильській АЕС, позивач ОСОБА_1, проживала в АДРЕСА_1 (після аварії - 10 км зона обов’язкового відселення) та працювала вчителькою в Лелівській 8-річній школі, звідки 03 травня 1986 року була у встановленому порядку евакуйована.

Відповідно до Положення про Цивільну оборону колишнього СРСР, затвердженого 18.03.1976 р. постановою ЦК КПРС і РМ СРСР за №1111, наказу начальника ЦО СРСР від 06.06.1975 р. №90 у всіх підприємствах, установах та організаціях створювались невоєнізовані формування Цивільної оборони.

За розпорядженням начальника Цивільної оборони Київської області - голови Київської обласної Ради народних депутатів трудящих від 26.04.1986 р. №01/1, від 30.04.1986 р.№2 та інших, що підтверджено довідкою Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації позивачка, як і багато інших жителів с Лелів, була залучена до участі в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Чорнобильського району та направлена безпосередньо у Лелівський пісчаний кар’єр, де працювала 29,30 квітня та 01 травня 1986 року, наповнюючи піском мішки для завантаження ними вертольотів, які локалізували пожежу на ЧАЕС, скидаючи ці мішки на зруйнований 4-й енергоблок ЧАЕС.

Факт її участі 29,30.04.1986 р. та 01.05.1986 р. підтверджено маршрутним листом, підписаними директором школи, в якій вона працювала, довідкою Недрянської сільської Ради від 19.06.1991 р. №1183, підписаною головою Недрянської сільради Н.Л. Бондарчуком та колишнім Головою Копачівської сільської ради А.А.Клебановим до складу якої входило с. Лелів та згідно з розпорядженням якого ми були залучені до роботи в Лелівському пісчаному кар’єрі, а також рішенням Києво-Святошинського райсуду Київської області від 16.03.1993 р. №2-162/93.

Обласною спеціалізованою МСЕК 11.04.1996 р. позивачці встановлена друга група інвалідності безстроково внаслідок захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджено довідкою МСЕК серії КИЕ-1 №062012.

Законом України від 15.06.2004 р. №1770-IV доповнено ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" пунктом 9, яким до інвалідів віднесено також осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи".

В зв’язку з тим, що вона підпадає під дію цього закону і має всі підстави отримати статус інваліда війни та всі пільги з цим пов’язані, вона зверталась з заявою та відповідними документами до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської райдержадміністрації за отриманням відповідного посвідчення інваліда війни, на яке покладено обов’язок по видачі посвідчення інваліда війни згідно з 4.2 п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 р. №302.

Листом від 30.12.2008 р. №1217 на його ім’я Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської райдержадміністрації фактично відмовило позивачу в наданні статусу інваліда війни, запропонували подати документи, перелічені в цьому листі, які вона вже в повному обсязі надала Управлінню при своїй заяві, а тому повторне їх витребування вважає необгрунтованим, а ненадання їй статусу інваліда війни за вказаними в позовній заяві і наданими Управлінню документами незаконним.

Тому просила визнати дії відповідача щодоне видачі їй посвідчення інваліда війна протиправними та зобов’язати відповідача надати їй статусу інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни. Позивач позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача просив вирішити даний спір на розсуд суду.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про день слухання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Суд вислухавши осіб, які приймали участь, у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, позов задовольняє з таких підстав:

Судом встановлено, що на час виникнення аварії на Чорнобильській АЕС, позивач ОСОБА_1, проживала в АДРЕСА_1 (після аварії - 10 км зона обов’язкового відселення) та працювала вчителькою в Лелівській 8-річній школі, звідки 03 травня 1986 року була у встановленому порядку евакуйована.

Відповідно до Положення про Цивільну оборону колишнього СРСР, затвердженого 18.03.1976 р. постановою ЦК КПРС і РМ СРСР за №1111, наказу начальника ЦО СРСР від 06.06.1975 р. №90 у всіх підприємствах, установах та організаціях створювались невоєнізовані формування Цивільної оборони.

За розпорядженням начальника Цивільної оборони Київської області - голови Київської обласної Ради народних депутатів трудящих від 26.04.1986 р. №01/1, від 30.04.1986 р.№2 та інших, що підтверджено довідкою Управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації позивачка, як і багато інших жителів с Лелів, була залучена до участі в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування Чорнобильського району та направлена безпосередньо у Лелівський пісчаний кар’єр, де працювала 29,30 квітня та 01 травня 1986 року, наповнюючи піском мішки для завантаження ними вертольотів, які локалізували пожежу на ЧАЕС, скидаючи ці мішки на зруйнований 4-й енергоблок ЧАЕС.

Факт її участі 29,30.04.1986 р. та 01.05.1986 р. підтверджується маршрутним листом, підписаними директором школи, в якій вона працювала, довідкою Недрянської сільської Ради від 19.06.1991 р. №1183, підписаною головою Недрянської сільради Н.Л. Бондарчуком та колишнім Головою Копачівської сільської ради А.А. Клебановим до складу якої входило с Лелів та згідно з розпорядженням якого ми були залучені до роботи в Лелівському пісчаному кар’єрі, а також рішенням Києво-Святошинського райсуду Київської області від 16.03.1993 р. №2-162/93.

Обласною спеціалізованою МСЕК 11.04.1996 р. позивачці встановлена друга група інвалідності безстроково внаслідок захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджено довідкою МСЕК серії КИЕ-1 №062012.

Законом України від 15.06.2004 р. №1770-IV доповнено ст. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" пунктом 9, яким до інвалідів віднесено також осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов’язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи".

В зв’язку з тим, що вона підпадає під дію цього закону і має всі підстави отримати статус інваліда війни та всі пільги з цим пов’язані, вона зверталась з заявою та відповідними документами до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської райдержадміністрації за отриманням відповідного посвідчення інваліда війни, на яке покладено обов’язок по видачі посвідчення інваліда війни згідно з 4.2 п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 р. №302.

Як вбачається з матеріалів справи листом від 30.12.2008 р. №1217 на її ім’я Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської райдержадміністрації фактично відмовило позивачу в наданні статусу інваліда війни, запропонували подати документи, перелічені в цьому листі, які вона вже в повному обсязі надала Управлінню при своїй заяві, а тому повторне їх витребування вважає необґрунтованим, а ненадання їй статусу інваліда війни за вказаними в позовній заяві і наданими Управлінню документами незаконним.

Указом Президента України від 07.02.2008 р. №109/2008 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів місцевого самоврядування" на центральні органи виконавчої влади, а також районні державні адміністрації покладено обов’язок по вжиттю невідкладних заходів щодо забезпечення конституційних прав громадян на письмове звернення, неухильне виконання норм Закону України "Про звернення громадян" та недопущення надання неоднозначних та необгрунтованих відповідей на звернення громадян.

За таких обставин суд з’ясувавши всебічно та об’єктивно обставини справи дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність вимог позивача та вважає за необхідне зобов’язати відповідача надати позивачу статусу інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни. На підставі Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, п. 7. 12 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків інвалідів війни, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 р. № 302, ст. ст. 8,22,55 Конституції України, ст. ст. ст. 2,4, 9,16,17,94,104,107 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області незаконними щодо відмови ОСОБА_1 у видачі посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

На постанову суду може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення його.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.