Справа 22ц-8904

Категорія 57

Головуючий у 1 інстанції Шаповал Г.І.

Доповідач Басуєва Т.А.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року серпня 25 дня апеляційний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Басуєвої Т.А.

суддів Волошина М.П., Демченко Е.Л.

при секретарі Качур Л.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Вільногірської міської Ради на рішення Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 27 травня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вільногірської міської Ради про зобов’язання донарахування та виплати щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, –

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 27 травня 2010 року позов позивачки задоволено частково, зобов’язано перерахувати суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 липня 2007 року по 09 вересня 2008 року.

В апеляційній скарзі Управління соцзахисту просить скасувати постанову суду та винести нову постанову, якою задовольнити її позовні вимоги, обґрунтовуючи свої заперечення проти постанови тим, що судом при винесенні постанови порушено норми матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Висновок суду про частково задоволення позову є правильним та таким, що ґрунтується на встановлених судом обставинах та доказах.

Постанова суду відповідає вимогам норм матеріального та процесуального права, зокрема Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" .

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка має дитину - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивачка отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідачем була призначена відповідна державна допомога, що сплачується сім’ям з дітьми з урахуванням п. 14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які визнані не конституційними відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що  відповідач після 09 липня 2007 року здійснював нарахування та  виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік згідно до статті 56 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-У.

Приймаючи до уваги той факт, що з 09 липня 2007 року відновлена дія статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ, за якою допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та дія ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", за якою розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не повинен бути меншим за розмір прожиткового  мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого законом, колегія суддів погоджується з висновком суду  про неправомірність дій відповідача з липня  2007 року і до грудня поточного року щодо несвоєчасного перерахунку та виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України.

З огляду на вказане, посилання Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської районної державної адміністрації  на те, що їх дії протягом 2007 року були правомірними, оскільки  позивачу були призначені та виплачувались  вказані допомоги у розмірах, передбачених Законом, а саме:  ст. 56 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", колегією суддів визнаються безпідставними, так як в судовому засіданні достовірно встановлено, що після відповідач не нараховував та не виплачував позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, а саме -  згідно ст. 62 Закону України « Про державний бюджет на 2007 рік».

Частиною 1 ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», встановлено, що прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років з 01 січня складає 434 грн., з 01 квітня – 463 грн., з 01 жовтня – 470 грн.

Таким чином позовні вимоги в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік, а саме з 09 липня 2007 року, дата ухвалення Рішення Конституційного Суду по 31 грудня 2007 року є правомірними і підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог за 2008 рік то вони задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Згідно ст. 13 Закону України  «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» з січня 2008 року допомога по догляду за дітьми до досягнення трирічного віку призначається та виплачується відповідно до спеціального Закону -  Закону України  « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», розмір виплати такої допомоги регулюється статтею 15 цього Закону і вказані положення неконституційними не визнавались.

Відповідно до п.23 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею  трирічного віку  надається  у  розмірі,  що  дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним  доходом  сім'ї  в  розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Відповідач здійснював нарахування та  виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік  відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", з урахуванням внесених до неї змін.

За таких підстав, апеляційний суд вважає, що рішення суду  в частині задоволенню позовних вимог за 2007 рік підлягає зміненню із зазначенням періоду за який необхідно здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоотриману допомогу наступним чином: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, а в частині задоволення вимог за 2008 рік рішення суду підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову в цій частині. В іншій частині рішення суду підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 317 ЦПК України, апеляційний суд, -

В И Р І Ш И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вільногірської міської Ради – задовольнити.

Рішення Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 27 травня 2010 року в частині задоволення позовних вимог за 2007 рік – змінити, визначити період за який необхідно здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити їй недоотриману щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку таким чином: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, в частині задоволення позовних вимог за 2008 рік рішення суду скасувати, ухвалити в цій частині нове рішення яким в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вільногірської міської Ради про зобов’язання донарахування та виплати щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 січня 2008 року по 09 вересня 2008 року – відмовити.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Рішення оскарженню не підлягає.

        Судді: