Справа №2-13414/10

         Р І Ш Е Н Н Я

13 серпня 2010 року           Суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Чумак С.Ю., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера,

   В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про зобов’язання відповідача зробити перерахунок його пенсії у відповідності зі ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Вважала, що при перерахунку пенсії повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн, а не за 2007 рік, як незаконно застосовує відповідач.

Позивачка у судове засідання не з’явилася, надала суду заяву з проханням розглянути справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, суду надав заяву з проханням розглянути справу у відсутності його представника, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до поданих сторонами заяв суд розглянув справу у їх відсутності.

Фіксація судового процесу технічними засобами не велась у відповідності з ч. 2 ст. 197 ЦПК України у зв’язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть в ній участь.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.    

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером за віком, що підтверджується посвідченням   НОМЕР_1.  05.03.2010  року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії як працюючому пенсіонеру, але отримала відмову з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, згідно якої перерахунки пенсій проводяться з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески і яка, відповідно до Закону, враховується для обчислення пенсії за 2007 рік – 1197,91 грн.

Відповідно до абзацу 2 ч.4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” ( далі Закон України № 1058), кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України № 1058  у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати  працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  

УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя при здійсненні перерахунку пенсії позивачці застосувало показник заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, мотивуючи це Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 та листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039,4096/02-1.

Таким чином УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя застосувало показник заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., замість показника заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн., внаслідок чого розмір пенсії позивачки було суттєво зменшено.

Частиною 4 статті 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що перерахунок пенсії, проводиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно,  і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

 Згідно частини 2 статті 19 та частини 3 статті 22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також їх забезпечення у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов’язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України.

З викладеного вбачається, що згідно до ч. 4 ст. 45 Закону України № 1058 відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії позивача саме з 01.03.2010  року.

При цьому суд вважає необґрунтованими посилання відповідача на те, що розмір пенсії повинен розраховуватися у відповідності із певними постановами Кабінету Міністрів України або листами Мінпраці та Пенсійного Фонду України, оскільки статтею 92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення, а також виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами.

Згідно п. 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до ст. 40 та 42 Закону № 1058, які в подальшому рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп. 2008 визнані неконституційними.

Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Отже, з 22 травня 2008 року відновлено дію ст. 40 та 42 Закону № 1058, положення яких і повинні застосовуватися органами Пенсійного Фонду при перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам, у зв’язку з чим суд не приймає до уваги доводи відповідача, що рішення про поновлення дії ст. 40 та 42 Закону № 1058 у попередній редакції після рішення Конституційного Суду України не приймалось, тому їх положення не можуть бути застосовані при перерахунку пенсій.

При таких обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 11, 60, 88, 213, 215 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області щодо відмови ОСОБА_1  в проведенні перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після його призначення із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за 2009 рік.

Зобов‘язати Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області здійснити ОСОБА_1  з 01.03.2010  року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 40 та 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя