Київський міжобласний апеляційний господарський суд
________________________________________________________________________
01033, м. Київ, вул. Жилянська, 58-б
У Х В А Л А
про відкладення розгляду апеляційної скарги
05.06.06. Справа №14/397
Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Агрикової О.В. (доповідач по справі),
суддів: Мамонтової О.М.
суддів: Фаловської І.М.
розглянувши апеляційну скаргу Суб’єкта підприємницької діяльності Сидоренко Н.А. на рішення господарського суду Полтавської області від 18.04.2006р.
у справі № 14/397 (суддя Іваницький О.Т.)
за позовом Суб’єкта підприємницької діяльності Сидоренко Н.А., м. Миргород;
до 1. Суб’єкта підприємницької діяльності Крамеш В.Т., м. Миргород;
2. Виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області;
3. Миргородської міської ради;
4. Миргородського міського відділу земельних ресурсів Полтавського обласного управління земельних ресурсів;
5. Управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Миргородської міської ради;
про визнання недійсними рішень про надання в користування та продаж земельної ділянки по вул. Воскресенській 5а громадянці Крамеш В.Т.
В С Т А Н О В И В :
СПД Сидоренко Н.А. звернувся з позовом до господарського суду Полтавської області до СПД Крамеш В.Т., Виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області, Миргородської міської ради, Миргородського міського відділу земельних ресурсів Полтавського обласного управління земельних ресурсів та до Управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Миргородської міської ради про визнання недійсними рішень про надання в користування та продаж земельної ділянки по вул. Воскресенській 5а громадянці Крамеш В.Т.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 18.04.2006р. в задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, СПД Сидоренко Н.А. подав апеляційну скаргу на рішення господарського суду Полтавської області від 18.04.2006р, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції повністю та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19.05.2006р. апеляційну скаргу СПД Сидоренко Н.А. на рішення господарського суду Полтавської області від 18.04.2006р. прийнято до провадження.
Колегія суддів апеляційного суду дійшла до висновку про необхідність подальшого розгляду даної справи за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Тобто до вирішення в порядку адміністративного судочинства відноситься спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб’єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов’язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб’єкт законодавчо уповноважений керувати поведінкою іншого (інших) суб’єктів, а ці суб’єкти відповідно зобов’язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб’єкта.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень –це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Таким чином, Виконавчий комітет Миргородської міської ради Полтавської області, Миргородська міська рада, Миргородський міський відділ земельних ресурсів Полтавського обласного управління земельних ресурсів, Управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Миргородської міської ради є суб’єктами владних повноважень, до компетенції яких відноситься видання відповідних рішень, що оскаржуються позивачем. Вказані суб’єкти владних повноважень є відповідачами по справі № 14/397, оскільки при винесенні оскаржуваних рішень здійснювали свої повноваження як орган державної влади.
Відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав вимоги своєї апеляційної скарги. Представник другого та третього відповідачів заперечував проти вимог апеляційної скарги. Представники першого, четвертого та п’ятого відповідачів в судове засідання не з’явилися, хоча були належним чином повідомлені про судовий розгляд, причини їх неявки у судове засідання суду не відомі.
Проте, від п’ятого відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, до якого додано пояснення по справі № 14/397 дані представником п’ятого відповідача в судовому засіданні місцевого господарського суду.
Колегія апеляційного господарського суду вважає, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні у зв’язку з неявкою першого, четвертого та п’ятого відповідачів та у зв’язку з необхідністю витребування додаткових матеріалів.
Керуючись Розділом VII „Прикінцеві та перехідні положення”, ст. ст. 128, 150, 165 КАС України, апеляційний господарський суд, -
УХВАЛИВ:
1. Розгляд справи № 14/397 відкласти на 26.06.06 р. на 14:50 хв.
Засідання відбудеться за адресою:01033, м. Київ, вул. Жилянська, 58-б...
Головуючий суддя Агрикова О.В.
Судді