АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22 - 3002/ 2010 р.                             Головуючий у 1-й  інстанції: Ярошенко А.Г.

                                                                                   Суддя-доповідач: Краснокутська О.М.

       РІШЕННЯ

         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„08” вересня  2010 року                                         м. Запоріжжя

           Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:                 Пильщик Л.В.

Суддів:                         Краснокутської О.М.

                                         Сапун О.А.                    

При секретарі                  Петровій О.Б.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну  скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Комунарському  районі м. Запоріжжя на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя  від 13 березня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3  до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И Л А :

В червні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, в якому просить визнати дії управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про відмову у проведенні перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю -неправомірними. Зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату державної пенсії, заподіяну здоров'ю, згідно вимог  ст. 54, ст. 50, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у відповідності до вимог зазначеного Закону України, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є інвалідом 2-ї групи в зв'язку з тим що приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Управління Пенсійного фонду України в  Комунарському районі м. Запоріжжя відмовляється  перерахувати та виплати йому пенсію як то передбачено законом.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя  від 13 березня 2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо перерахунку пенсії, додаткової пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 09.06.2008 року по 23.03.2010 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплату ОСОБА_3  пенсії по другій групі інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановивши її та рівні 8 мінімальних пенсій за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної законодавством та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 50 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її на рівні 75% від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством за період з 09.06.2008 року по 23.03.2010 року.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою суду, УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить суд скасувати постанову суду та відмовити в задоволені адміністративного позову.

            Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної  скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

             Відповідно до ст.49 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” пенсії, особам, віднесеним до категорії 1,2,3 та 4, встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

           Відповідно до ст.50 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” віднесеним до 1 категорії, зокрема інвалідам 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до ст.53 цього Закону здійснюється повністю, незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

           Суд першої інстанції дійшов  правильного висновку про те, що позивач має право на призначення пенсії в розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

При цьому,ухвалюючи  рішення про перерахунок позивачу пенсії, суд першої інстанції не звернув уваги на те, що  законом передбачений судовий захист вже порушеного права особи, а спори на майбутнє суд не вирішує.

В ст. 95 Конституції України визначено, що виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які витрати держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Відповідно до ст. 3 Бюджетного Кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему, становить один календарний рік, який починається з 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Зважаючи на те, що станом на 23.03.2010  року (дата винесення постанови) Державний бюджет України на 2010 рік ще не був затверджений, достатніх підстав для висновку про порушення відповідачем вимог Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи ” у 2010 році суд першої інстанції не мав.

За таких обставин висновок суду першої інстанції щодо порушення відповідачем прав позивача у січні – березні 2010 року є завчасним, а тому оскаржувана постанова відповідно до ст. 309 ЦПК України підлягає зміні в частині кінцевого періоду перерахунку та виплати пенсії , тобто до 31 грудня 2009 року.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 314, 317  ЦПК України, колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Комунарському  районі м. Запоріжжя задовольнити частково.

         Постанову  Комунарського районного суду м. Запоріжжя  від 23 березня 2010 року по цій справі змінити  в частині кінцевого періоду  здійснення перерахунку ОСОБА_3   в встановленому розмірі пенсії як інваліду Чорнобиля 2- ї групи, тобто до 31 грудня 2009 року.

         В іншій частині постанову залишити без змін.

           Рішення набирає законної сили з моменту  проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий:    

Судді: