Справа № 2-а-1259/09

УХВАЛА

06 травня 2009 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Ганько І.І., розглянувши адміністративний позов Перечинської міської територіальної виборчої комісії до голови Перечинської районної ради Грицика Петра Васильовича про визнання незаконними дії посадової особи органу місцевого самоврядування, які порушують законодавство про вибори, -

ВСТАНОВИВ:

До Перечинського районного суду Закарпатської області звернулася з позовом Перечинська міська територіальна виборча комісія до голови Перечинської районної ради Грицика П.В., в якому просить визнати дії відповідача незаконними щодо втручання у виборчий процес та заборонити проведення зустрічі кандидатів на посаду міського голови, заплановану до проведення на 25 квітня 2009 року на 19 год. 00 хв. в приміщенні великого залу Перечинського районного будинку культури. Також, у порядку ч. 4 ст. 117 КАС України позивач просить заборонити проведення зустрічі кандидатів на посаду міського голови, заплановану до проведення на 24 квітня 2009 року на 19 год. 00хв. в приміщенні великого залу Перечинського районного будинку культури. Свої позовні вимоги мотивує тим, що 16 квітня 2009 року на адресу Перечинської міської територіальної виборчої комісії надійшло повідомлення голови Перечинської районної ради, Грицика П.В., про проведення зустрічі кандидатів на посаду Перечинського міського голови з виборцями громади міста, яка відбудеться 25 квітня 2009 року о 19 год.00 хв. у великому залі районного будинку культури. 22 квітня 2009 року по м. Перечин, в тому числі, і на адміністративному приміщенні Перечинської міської ради, було розвішено оголошення про проведення даного заходу. Вважає такі дії відповідача незаконними і такими, що суперечать ст. ст. 50,52,56 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Відповідно до ст. 30-1 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» скарга до виборчої комісії або позовна заява до суду можуть бути подані суб’єктом виборчого процесу у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності суб’єктом оскарження.

Згідно ч. 4 ст. 174 КАС України позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісій з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п’ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, 16 квітня 2009 року на адресу Перечинської міської територіальної виборчої комісії надійшло повідомлення голови Перечинської районної ради, Грицика П.В., про проведення зустрічі кандидатів на посаду Перечинського міського голови з виборцями громади міста, яка відбудеться 25 квітня 2009 року о 19 год. 00 хв. у великому залі районного будинку культури. В той же час, 23 квітня 2009 року Перечинською міською територіальною виборчою комісією подано адміністративний позов до Перечинського районного суду Закарпатської області, тобто після закінчення граничного строку його подання.

Днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного адміністративного суду (приміщення суду) незалежно від дня здачі цих документів на пошту або до іншого підприємства зв’язку. Якщо строк-звернення до суду обчислюється днями, то строк подання заяви, апеляційної скарги закінчується о 24-й годині останнього дня строку. У разі незабезпечення роботи суду до зазначеної години позовну заяву, апеляційну скаргу, подану у зв’язку з цим наступного дня, необхідно вважати поданою у встановлений строк (п. 10 Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму»).

Якщо позовну заяву подано несвоєчасно, тобто з пропущенням строку звернення до суду або після закінчення встановленого строку для розгляду таких спорів, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України) - на будь якій стадії проходження справи: відкриття провадження, підготовчого провадження, судового розгляду, ухвалення рішення у справі. Положення ст. 100 КАС України щодо наслідків пропущеного строку звернення до адміністративного суду в цих справах не застосовуються (п. 8 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму»). Пропущений строк подання позовних заяв чи апеляційних скарг поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені ст. ст. 172-177 цього Кодексу, не можуть бути поновлені. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи те, що Перечинською міською територіальною виборчою комісієї пропущений п’ятиденний строк подання заяви до адміністративного суду, тому суддя вважає, що даний адміністартивний позов слід залишити без розгляду.

Тому, керуючись ст. ст. 172,174,179 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Перечинської міської територіальної виборчої комісії до голови Перечинської районної ради Грицика Петра Васильовича про визнання незаконними дії посадової особи органу місцевого самоврядування, які порушують законодавство про вибори - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення.