Справа № 2а –2233/10/0308
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частини)
14 липня 2010 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :
головуючого – судді Пахолюка А.М.
при секретарі Лищук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної автомобільної інспекції Луцького району Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, інспектора дорожньо-патрульної служби Відділу Державної автомобільної інспекції Луцького району Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Матюшко Юрія Володимировича про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
Керуючись ст.ст. 71, 100, 158, 159, 160, 161, 163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Скасувати постанову серії АС 072153 інспектора дорожньо-патрульної служби Відділу Державної автомобільної інспекції Луцького району Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Матюшко Юрія Володимировича від 29 квітня 2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 260 (двісті шістдесят) грн.
Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Луцького міськрайонного суду А.М. Пахолюк
Справа № 2а –2233/10/0308
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2010 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :
головуючого – судді Пахолюка А.М.
при секретарі Лищук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної автомобільної інспекції Луцького району Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, інспектора дорожньо-патрульної служби Відділу Державної автомобільної інспекції Луцького району Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Матюшко Юрія Володимировича про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Відділу Державної автомобільної інспекції Луцького району Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, інспектора дорожньо-патрульної служби Відділу Державної автомобільної інспекції Луцького району Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (далі – інспектора ВДАІ) Матюшко Ю.В. про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що постановою про адміністративне правопорушення АС №072153 від 29.04.2010 року інспектора ВДАІ Матюшко Ю.В. його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 260 грн .
Вважає, що дана постанова є передчасною та необґрунтованою оскільки, винесена з порушенням вимог ст.ст. 254, 288 КУпАП та Закону України «Про міліцію».
П росить суд визнати нечинною та скасувати постанову АС №072153 від 29.04.2010 року інспектора ВДАІ Матюшко Ю.В. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП і накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 260 грн.
Позивач в судове засідання не з?явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю з підстав, наведених в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.
Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності позивача та представника відповідача по наявних матеріалах справи, що відповідає вимогам ч.4 ст.128 КАС України.
Дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч 2. ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Судом встановлено, що постановою АС №072153 від 29.04.2010 року інспектора ВДАІ Матюшко Ю.В., позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 260 грн. (а.с.3).
Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 КУпАП.
Із оскаржуваної позивачем постанови вбачається, що фіксація правопорушення здійснювалася інспектором ВДАІ Матюшко О.В. без застосування спеціальних технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису. Фіксуючи дії позивача ОСОБА_1 під час керування автомобілем «Dodge» д.н. АС 3177 АР інспектор кваліфікував їх як порушення ч.1 ст.122 КУпАП.
Оскільки, в даному випадку відповідно до вимог ст. 258 КУпАП зазначені обставини не являються підставою для того, щоб протокол про адміністративне правопорушення не складався, то відповідач інспектор ВДАІ Матюшко О.В. згідно вимог ст. 254 КУпАП зобов?язаний був скласти протокол про адміністративне правопорушення відносно позивача ОСОБА_1 та вручити останньому копію протоколу.
Позивач в позовній заяві зазначив, що копія протоколу та постанови йому не вручалася і відповідачами зазначена обставина не спростована.
Крім того, судом не здобуто доказів того, що відповідач під час складення оскаржуваної постанови роз?яснив позивачу його права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.
Згідно ч.2 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Судом встановлено, що під час оформлення постанови та накладення на позивача адміністративного стягнення, відповідач Матюшко О.В. зазначив, що ОСОБА_1 ознайомлений із зазначеною постановою усно. Однак, суд критично оцінює зазначену обставину і не бере її до уваги, оскільки вона не підтверджена будь-якими доказами.
Отже, оскаржувана постанова винесена відповідачем у відсутності позивача, а копія надіслана на його адресу 05.05.2010 року, тобто після розгляду справи (а.с. 3). Позивач ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 268 КУпАП не повідомлявся відповідачем про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова є протиправною, а тому її слід скасувати.
Оскільки копія зазначеної постанови відправлена на адресу позивача 05.05.2010 року (а.с.3) і отримана ним лише 16.05.2010 року (а.с. 4), то згідно ст. 100 КАС України суд визнає причину пропуску звернення позивача до суду поважною.
Керуючись ст.ст. 71, 100, 158, 159, 160, 161, 163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Скасувати постанову серії АС 072153 інспектора дорожньо-патрульної служби Відділу Державної автомобільної інспекції Луцького району Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Матюшко Юрія Володимировича від 29 квітня 2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 260 (двісті шістдесят) грн.
Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Луцького міськрайонного суду А.М. Пахолюк