Справа № 2а –2223/10/0308
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
1 липня 2010 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :
головуючого – судді Пахолюка А.М.
при секретарі Лищук О.В.,
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора дорожньо-патрульної служби взводу №1 Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Чередниченка Валерія Петровича про визнання нечинною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
Керуючись ст.ст. 71, 99-103, 158, 159, 160, 161, 163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Позов задовольнити.
Скасувати постанову серії АС 048756 інспектора дорожньо-патрульної служби взводу №1 Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Чередниченка Валерія Петровича від 27 березня 2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 300 (триста) грн.
Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Луцького міськрайонного суду А.М. Пахолюк
Справа № 2а –2223/10/0308
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
1 липня 2010 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :
головуючого – судді Пахолюка А.М.
при секретарі Лищук О.В.,
з участю позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора дорожньо-патрульної служби взводу №1 Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Чередниченка Валерія Петровича про визнання нечинною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-
В С Т А НОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до інспектора дорожньо-патрульної служби взводу №1 Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (далі – інспектора ВДАІ) Чередниченка В.П. про визнання нечинною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що постановою про адміністративне правопорушення АС №048756 від 27.03.2009 року інспектора ВДАІ Чередниченка В.П. його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 грн .
Вважає, що дана постанова є передчасною та необґрунтованою оскільки, винесена з порушенням вимог ст.ст. 254, 258, 288 КУпАП.
П росить суд визнати нечинною та скасувати постанову АС №048756 від 27.03.2009 року інспектора ВДАІ Чередниченка В.П. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП і накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 300 грн.
Позивач в судовому засіданні підтримав позовну заяву з підстав в ній наведених, просив суд позов задовольнити. Крім того, позивач просив суд поновити строк звернення з позовом до суду оскільки, копія оскаржуваної постанови на його адресу не надсилалася і отримана ним у виконавчій службі лише 15.04.2010 року. Вважає, що строк оскарження постанови пропущений ним з поважних причин, оскільки він отримав копію постанови із значним запізненням і за станом свого здоров?я не зміг вчасно звернутися до суду.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про слухання справи у його відсутності, в якій зазначив, що заявлені позовні вимоги не визнає, оскільки позивач пропустив встановлений ст.289 КУпАП строк оскарження постанови, що згідно вимог ч.1 ст.100 КАС Украйни є підставою для відмови в позові.
Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача по наявних матеріалах справи.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч 2. ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Судом встановлено, що 27 березня 2009 року постановою АС №048756 інспектора ДПС ВДАІ УМВС України у Волинській області Чередниченка В.П., позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 грн. (а.с. 5).
Із матеріалів справи вбачається, що позивач є інвалідом І групи по зору безстроково і потребує постійного стороннього догляду (а.с. 13).
За таких обставин, суд вважає, що відповідач, як посадова особа, що винесла оскаржувану постанову, не з’ясував всіх обставин, які мають значення для справи, як цього вимагає ст. 280 КУпАП. Зокрема, не було з’ясовано фізичну можливість позивача ОСОБА_1 керувати належним йому автомобілем, враховуючи стан його здоров’я.
Відповідно до ч. 1 ст. 285 КУпАП постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.
Із матеріалів справи вбачається, що оскаржувана позивачем постанова була винесена 27.03.2009 року за відсутності позивача і направлена йому поштою за вих. №434 від 31.05.2009 року (а.с. 5). Однак судом не здобуто доказів того, що позивач ОСОБА_1 отримав копію зазначеної постанови і відповідач не надав суду таких доказів.
Згідно ч.2 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 268 КУпАП не повідомлявся відповідачем про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що постанова є протиправною, а тому слід скасувати постанову АС №048756 інспектора дорожньо-патрульної служби взводу №1 Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Чередниченка В.П. від 27 березня 2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП ОСОБА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 300 грн.
Підлягає до задоволення заява позивача про поновлення йому строку звернення до суду, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 дізнався про наявність оскаржуваної постанови лише 15.04.2010 року під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження стосовно виконання оскаржуваної ним постанови.
Незважаючи на те, що позивач звернувся до суду з даним позовом 25.05.2010 року, суд вважає причини пропуску строку поважними, оскільки позивач являється інвалідом І групи по зору, потребує постійного стороннього догляду і в зв’язку з таким станом здоров?я йому необхідно додатковий час та зусилля для підготовки позовної заяви та подання її до суду.
Керуючись ст.ст. 71, 99-103, 158, 159, 160, 161, 163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Позов задовольнити.
Скасувати постанову серії АС 048756 інспектора дорожньо-патрульної служби взводу №1 Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області Чередниченка Валерія Петровича від 27 березня 2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 300 (триста) грн.
Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія вірна:
Суддя Луцького міськрайонного суду А.М. Пахолюк
Постанова набрала законної сили 12 липня 2010 року.
Суддя: А.М. Пахолюк