Справа № 2-а-1797/10/0108

ПОСТАНОВА

Іменем      України

30 серпня 2010 року  15 годин  45 хвилин                                                                      м. Керч

Керченський міський суд АРК  у складі:

Головуючого судді –  Захарової К.П.

          при секретарі  - Прокопець М.А.  

                                за участю:                  позивача –   ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1  до адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Керченської міської ради про скасування  постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з  даним позовом мотивуючі його тим, що   постановою адмін. комісії при Керченської міської раді № 1421 від 29.04.2010 року на неї було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 51 грн. за порушення ст. 150 КУпроАП.

З вказаною постановою вона не згодна, оскільки на її думку Житлове законодавство України  не передбачає відповідальності за не оплату комунальних послуг у вигляді штрафу, протокол про адміністративне правопорушення був складений за відсутності позивача, вона не була повідомлена про час та місце розгляду вказаного протоколу адміністративною комісією при Виконкомі Керченської міської ради, окрім того на засідання адмін. комісії не був присутній голова адмін. комісії або його заступник, що на думку позивача порушення ст.ст. 213, 215 КУпроАП.

Позивач у судовому засіданні підтримала свій позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засідання не з'явився про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

  Заслухавши пояснення позивача й дослідивши матеріали справи, суд знаходить, що в  позов   підлягає задоволенню у повному обсязі  з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні 20.04.2010 року відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 57, за порушення нею Правил користування жилими домами та приміщеннями, та ст. 150 КУпроАП. На підставі вказаного протоколу адміністративною комісією при Виконкомі Керченської міської ради було винесено постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності  за ст. 150 КУпроАП у вигляді штрафу у сумі 51 грн.

Як пояснила у судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вона не була присутня при складанні вказаного протоколу з його змістом ознайомлена не була, також неї не було повідомлено про час та місце розгляду справи відносно неї адміністративною комісією.  Засідання адміністративної комісії було проведено за її відсутності, таким чином вона була позбавлена права на захист.

Суд знаходить доводи позивача стосовно незаконності постанови про притягнення до адміністративної відповідальності  переконливими та кладе їх у основу постанови.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення  (а.с. 5) у ньому  у порушення вимог ст. 256 КУпроАП відсутній підпис позивача про ознайомлення зі змістом  протоколу, з правами, а також відсутнє сповіщення про час та місце розгляду справи  адміністративною комісією.

Таким чином суд приходить до висновку, що вказаними порушення  позивач була позбавлена права на захист передбаченого ст. 268 КУпроАП.

При таких обставинах, ураховуючи вимоги ч.2 ст.71 КАС України, згідно якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок  щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову,  постанова про накладення адміністративного стягнення не може бути визнана законною та обґрунтованою, і  підлягає скасуванню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163, 171 - 2  КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

         Позов  ОСОБА_1 до адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Керченської міської ради      – задовольнити у повному обсязі.

  Постанову № 1421 від 29.04.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 – скасувати.

      Постанова набирає законної сили з моменту проголошення  є остаточною і оскарженню не підлягає.

 Повний текст постанови складено 03.09.2010 року

Суддя                                                                              Захарова  К.П.