Справа № 2-2575/ 10
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.07.2010 р. МОСКОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ХАРКОВА
у складі:
головуючого-судді Омельченко Н.І.
при секретарі Макушенко К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області, 3-я особа: Харківський обласний військовий комісаріат про визнання дій противоправними та зобов’язання здійснення перерахунку пенсії ,-
ВСТАНОВИВ:
18.01.2010 р. позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області противоправними щодо перерахунку йому призначеної 16.08.2005 р. пенсії за вислугу років, з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми пенсії 67 % відповідних сум грошового забезпечення, з часу призначення пенсії, зобов’язання Головного управління ПФУ в Харківській області призначити ( перерахувати) та виплатити йому пенсію за вислугу років, призначену йому з 16.08.2005 р., з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми пенсії 67 % відповідних сум грошового забезпечення, з часу призначення пенсії, з урахуванням компенсації втрати частини доходу.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що постановою Московського районного суду м. Харкова від 11.07.2006 року, яка ухвалою Апеляційного суду Харківської області залишена без змін, визнано його право на отримання пенсії за вислугою років від Міністерства оборони України та зобов’язано Харківський обласний військовий комісаріат призначити йому пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ.
Харківський обласний військовий комісаріат призначив йому пенсію за вислугу років в розмірі 54 % відповідних сум грошового забезпечення, керуючись розрахунком загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з врахуванням трудового стажу від 30.11.2006 року, який складено Департаментом фінансів МО України станом на 10.05.1992 року.
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 09.07.2007 року, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2008 року залишена без змін, зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити йому пенсію за вислугу років відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з 16.08.2005 року.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2008 року за його адміністративним позовом до Міністерства оборони України, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2009 року залишена без змін, визнано противоправним складений Департаментом фінансів МО України станом на 10.05.1992 року розрахунок загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням стажу майора ОСОБА_1 від 30.11.2006 р. та зобов’язано МО України скласти розрахунок загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням трудового стажу для визначення норми пенсії йому на виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.07.2006 року та постанови Московського районного суду м. Харкова від 09.07.2007 р. скласти станом на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, а саме 16.08.2005 р.
В зв’язку із перерахунком норми пенсії на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, він 16.11.2009 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою перерахувати з 16.08.2005 року пенсію за вислугу років відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з урахуванням трудового стажу для визначення норми пенсії на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, а саме 16.08.2005 р. – 42 роки та норми пенсії на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, яка становить 67 процентів відповідних сум грошового забезпечення.
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувало йому пенсію з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми пенсії 67 % відповідних сум грошового забезпечення, але тільки з 21.04.2009 року.
Вважає такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по перерахунку пенсії з 21.04.2009 р. противоправним, оскільки загальний стан трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням трудового стажу для визначення норми пенсії на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, а саме 16.08.2005 року, становить 42 роки, отже норма пенсії на час первинного звернення Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії становить 67 % відповідних сум грошового забезпечення, що підтверджується складеним Департаментом фінансів МО України станом на 16.08.2005 року розрахунком загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням його трудового стажу від 13.10.2009 року.
Не призначення йому пенсії за вислугу років з часу первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, а саме 16.08.2005 року з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми пенсії 67 % відповідних сум грошового забезпечення сталося не з його вини, а з вини Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Зазначені обставини повністю підтверджуються вищезазначеними рішеннями суду, що набрали законної чинності та відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС не доказуються.
На підставі викладеного, позивач вважає, що пенсія за вислугу років, призначена йому з 16.08.05 року, повинна бути призначена (перерахована) з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми пенсії 67% відповідних сум грошового забезпечення з часу призначення пенсії, а саме з 16.08.05 року, в зв’язку з чим просить задовольнити позов.
( а.с.2-4)
Представник позивача підтримав вимоги позивача, пояснивши, що доповнень до викладеного в позові не має.
Представник відповідача вимоги позивача не визнав з тих підстав, що Головним управлінням пенсійного фонду в Харківській області проведений перерахунок пенсії позивача з 28.04.2009 року з урахуванням загального трудового стажу 42 роки з дати набрання чинності ухвали апеляційної інстанції. Так постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.08 року, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.09.09 року, визнаний протиправним складений Департаментом фінансів МО України станом на 10.05.92 року розрахунок загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням трудового стажу позивача від 30.11.06 року та зобов’язано МО України розрахунок загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням трудового стажу для визначення норми пенсії позивачу на виконання постанови Московського районного суду м.Харкова від 11.07.06 року та постанови Московського районного суду від 09.07.07 року скласти станом на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, а саме 16.08.05 року. По вказаній справі Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області виступало в якості 3-ї особи та не було зобов’язано вчинити певні дії. Новий розрахунок загального страхового (трудового) стажу на пенсію за вислугу років складений Департаментом фінансів МО України 13.10.09 року, надісланий до головного управління пенсійного фонду 09.11.09 року. Щодо вимог позивача щодо втрати частини доходів не визнають як не законні.
Представник 3-ї особи, в судове засідання не з’явився, сповіщений належним чином.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає вимоги позивача щодо нарахування компенсації втрати частини доходів задоволенню не підлягають як не законні, в іншій частині вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсягу з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в головному Управління пенсійного фонду України в Харківській області з 01.01.2007 року.
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 11.07.2006 року, яка ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 12.10.06 року залишена без змін, визнано за позивачем право на отримання пенсії за вислугою років від Міністерства оборони України та зобов’язано Харківський обласний військовий комісаріат призначити йому пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ.
( а.с.5-8)
Згідно до розрахунку від 30.11.2006 року, Харківський обласний військовий комісаріат призначив позивачу пенсію за вислугу років в розмірі 54 % відповідних сум грошового забезпечення, керуючись розрахунком загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з врахуванням трудового стажу , який складено Департаментом фінансів МО України станом на 10.05.1992 року. ( а.с.29-321 )
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 09.07.2007 року, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2008 року залишена без змін, зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити позивачу пенсію за вислугу років відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з 16.08.2005 року. Вказана Постанова Московського районного суду та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду залишені без змін Ухвалою Вищого адміністративного суду України.
( а.с.9-12,13, 17-20)
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.11.2008 року за адміністративним позовом позивача до Міністерства оборони України, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2009 року залишена без змін, визнано противоправним складений Департаментом фінансів МО України станом на 10.05.1992 року розрахунок загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням стажу майора ОСОБА_1 від 30.11.2006 р. та зобов’язано МО України скласти розрахунок загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням трудового стажу для визначення норми пенсії йому на виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 11.07.2006 року та постанови Московського районного суду м. Харкова від 09.07.2007 р. скласти станом на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, а саме 16.08.2005 р. ( а.с.21-28 )
В зв’язку із перерахунком норми пенсії на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, позивач 16.11.2009 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою перерахувати з 16.08.2005 року пенсію за вислугу років відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з урахуванням трудового стажу для визначення норми пенсії на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, а саме 16.08.2005 р. – 42 роки та норми пенсії на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, яка становить 67 процентів відповідних сум грошового забезпечення, в чому йому було відмовлено. ( а.с.32,67,33,34)
Судом також встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувало позивачу пенсію з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми пенсії 67 % відповідних сум грошового забезпечення, але тільки з 21.04.2009 року. ( а.с.33)
Суд вважає такі дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по перерахунку пенсії з 21.04.2009 р. противоправним, оскільки загальний стан трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням трудового стажу для визначення норми пенсії на час первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, а саме 16.08.2005 року, становить 42 роки, отже норма пенсії на час первинного звернення Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії становить 67 % відповідних сум грошового забезпечення, що підтверджується складеним Департаментом фінансів МО України станом на 16.08.2005 року розрахунком загального трудового стажу на пенсію за вислугу років з урахуванням трудового стажу позивача від 13.10.2009 року.
Не призначення позивачу пенсії за вислугу років з часу первинного звернення до Харківського обласного військового комісаріату з письмовою заявою про призначення пенсії, а саме 16.08.2005 року з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми пенсії 67 % відповідних сум грошового забезпечення сталося не з вини позивача, а з вини Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Зазначені обставини повністю підтверджуються вищезазначеними рішеннями суду, що набрали законної чинності та відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС не підлягають доказуванню.
На підставі викладеного, суд вважає, що пенсія за вислугу років, призначена позивачу з 16.08.05 року, повинна бути призначена (перерахована) з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми пенсії 67% відповідних сум грошового забезпечення з часу призначення пенсії, а саме з 16.08.05 року.
Керуючись ст. ст.11,72,86,160,161,163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ зі змінами від 04.07.2002 року, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити частково.
Визнати противоправною відмову Головного Управління пенсійного фонду України в Харківській області в перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 16.08.2005 року з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми 67 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з часу призначення пенсії.
Зобов’язати Головне Управління пенсійного фонду України в Харківській області призначити ( перерахувати) та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року із змінами від 04.07.2002 року, з 16.08.2005 року з урахуванням трудового стажу 42 роки та норми 67 процентів відповідних сум грошового забезпечення з часу призначення пенсії.
В іншій частині вимог – відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 грн.40 коп., а також витрати на правову допомогу в розмірі 500 грн.00коп., а загалом 503 грн.40 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через місцевий загальний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя Н.І.Омельченко підпис
З оригіналом згідно суддя