Голов.у 1-ій інст.Василишин А.Р. Справа №22а-923/07
Госп.суд Рівненської обл.№20/60 Рядок статзвіту №38
Доповідач Кушнерик М.П .
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 вересня 2007р. Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого – судді: КУШНЕРИКА М.П.
суддів: ШАВЕЛЯ Р.М., ОБРІЗКА І.М.
при секретарі: ФЕДАШ О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за апеляційною скаргою Дубровицької міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області на постанову Господарського суду Рівненської області від 27 березня 2007р. у справі за позовом Комунального підприємства “Будинкоуправління”, третя особа: виконавчий комітет Дубровицької міської ради до Державної податкової інспекції у Дубровицькому районі (Дубровицької міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області) про зобов”язання видати свідоцтво платника єдиного податку, -
в с т а н о в и л а :
Постановою Господарського суду Рівненської області від 27.03.2007р. Державну податкову інспекцію у Дубровицькому районі зобов”язано видати Комунальному підприємству “Будинкоуправління” свідоцтво платника єдиного податку з січня 2007р., згідно наданої заяви.
Постанова мотивована тим, що Державна податкова інспекція у Дубровицькому районі не дослідила обставин щодо частки статутного фонду КП “Будинкоуправління”, а тому до нього не може застосовуватись положення абз.3 ч.1 ст. 7 Указу Президента „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", а має всі підстави для перебування на спрощеній системі оподаткування та звітності.
Дубровицька міжрайонна державна податкова інспекція Рівненської області (Державна податкова інспекція у Дубровицькому районі) оскаржила дану постанову та вважає її такою, що прийнята з порушенням норм матеріального права та на підставі невідповідності висновків суду обставинам справи.
Вважає, що ними правомірно відмовлено КП "Будинкоуправління" у застосуванні спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності та запропоновано перейти на загальну систему оподаткування, оскільки згідно із статутом підприємство КП "Будинкоуправління" є комунальним підприємством, яке засноване на міській комунальній власності і власником якого є Дубровицька міська рада. Статутний фонд у підприємства відсутній. Майно підприємства є власністю засновника і закріплене за підприємством на правах повного господарського відання.
Дія Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» на КП "Будинкоуправління" не поширюється, т.я. дія ст. 7 вказаного Указу не поширюється на суб”єкти підприємницької діяльності, у статутному фонді яких частки, що належать юридичним особам - учасникам та засновникам даних суб'єктів, які не є суб'єктами малого підприємництва, перевищують 25 відсотків.
Ст. 1 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для юридичних осіб – суб”єктів підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, яких за рік середньооблікова чисельність працюючих не перевищує 50 осіб і обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 1 млн. гривень.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції вірно встановлено, щоСтатут КП “Будинкоуправління” (а.с. 6-14) зареєстрований рішенням виконавчого комітету Дубровицької міської ради Рівненської області від 24 листопада 1999 року за №248, де в п.1.1 Статуту зазначено, що підприємство засноване на міській комунальній власності, а власником підприємства є Дубровицька міська рада – п.1.3.
У відповідності до п.3.1 Статуту управління підприємством здійснюється на підставі сполучення самоуправління трудового колективу і прав власника по господарському використанню свого майна.
Як вбачається з довідки № 594-03/22-1 від 22 березня 2007 року, виданої Державним реєстратором Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області (а.с. 54), та довідки № 09-131 від 02.03.2007р., виданої виконавчим комітетом Дубровицької міської ради Рівненської області (а.с. 45), КП “Будинкоуправління” не має статутного фонду.
Статутним фондом є грошові кошти, цінні папери, інше майно, внесені учасниками, засновником шляхом придбання її акцій, часток.
Єдиним засновником підприємств комунальної форми власності є територіальна громада, від імені та в інтересах якої діє орган місцевого самоврядування. Тому підприємства, засновані на комунальній формі власності, не можуть бути віднесені до категорії суб'єктів підприємницької діяльності, визначених ст. 7 згаданого Указу Президента, як такі, що не вправі перейти на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, оскільки засновник таких підприємтсв – територіальна громада – не є юридичною особою.
Відповідно до ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємтсва, установи, організації, частку в майні підприємств належить виключно територіальним громадам сіл, селищ, міст.
Підприємства, засновані на комунальній формі власності, у відповідності до ст. 1 Указу, вправі перейти на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.
Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.
Керуючись ст. 160 ч.3, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу Дубровицької міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області - залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Рівненської області від 27 березня 2007р. у справі за позовом Комунального підприємства “Будинкоуправління”, третя особа: виконавчий комітет Дубровицької міської ради до Державної податкової інспекції у Дубровицькому районі (Дубровицької міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області) про зобов”язання видати свідоцтво платника єдиного податку,- без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця.
Головуючий: М.П.КУШНЕРИК
Судді: Р.М.ШАВЕЛЬ
І.М.ОБРІЗКО