Справа № 2-А-1134/10/1512
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі
10 серпня 2010 року. м. Одеса.
Суддя Київського районного суду м. Одеси Таварткіладзе О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Картра», третя особа Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси про визнання фіктивним правочину про створення ТОВ Картра» та визнання його недійсним, визнання статуту ТОВ «Картра» недійсним з моменту реєстрації; визнання недійсним первинних бухгалтерських документів ТОВ «Картра», видаткових накладних, податкових накладних, актів виконаних робіт, -
ВСТАНОВИВ:
04.08.2010 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Картра», третя особа Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси із позовною заявою про визнання фіктивним правочину про створення ТОВ Картра» та визнання його недійсним, визнання статуту ТОВ «Картра» недійсним з моменту реєстрації; визнання недійсним первинних бухгалтерських документів ТОВ «Картра», видаткових накладних, податкових накладних, актів виконаних робіт, мотивуючи це тим, що від працівників податкової міліції йому стало відомо, що він за статутними і засновницькими документами є засновником і директором товариства з обмеженою відповідальністю „Картра”, проте насправді ніякого фактичного відношення до фінансово-господарської діяльності цього підприємства не має. Він просить задовольнити позов.
Вивчивши надану позивачем позовну заяву у порядку КАС України, вважаю, що необхідно відмовити у відкритті провадження по справі, при цьому виходжу із наступного:
Ст. 202 ЦК України передбачає, що одностороннім право чином є дія однієї сторони, яка може бути представлена однією або кількома особами. односторонній право чин може створювати обов*язки лише для особи, яка його вчинила.
Ст. 203 ЦК України встановлює загальні вимоги додержання яких є необхідним для чинності правочину, в тому числі вільне волевиявлення учасника правочину і відповідність правочину його внутрішній волі і спрямування правочину на реальне настання наслідків, що обумовлені ним.
Ст. 215 ЦК України встановлює підстави недійсності правочину, а саме недодержання сторонами вимог, встановлених частинами 1-3, 5-6 ст. 203 ЦПК України.
Ст. 234 ЦК України встановлює правові наслідки фіктивного правочину, який вчинено без наміру створення правових наслідків, які обумовлюються цим правочином.
ТОВ „Картра” є юридичною особою, державну реєстрацію якої здійснено 26.05.2009 року.
Відповідно до ст. 87 ЦК України для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками). Товариство створене однією особою діє на підставі статуту, затвердженою однією особою.
Як вбачається з позовних вимог ОСОБА_1, він просить визнати правочин пов*язаний з прийняттям рішення про створення і реєстрацію підприємства ТОВ „Картра” з моменту реєстрації підприємства з 22.05.2009 року недійсним, визнати статут ПП „ Картра” недійсним з моменту реєстрації – з 22.05.2009 року; визнати недійсними первинні бухгалтерські документи ТОВ «Картра», видаткові накладні, податкові накладні, акти виконаних робіт.
Згідно ч. 2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців” підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов*язане з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам та інше.
Згідно ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому однією зі сторін є орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб*єкт, який здійснює управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Суб*єкт владних повноважень визначений у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб*єкт при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається з адміністративного позову, поданого ОСОБА_1, його паспортні та анкетні дані використані для створення ТОВ «Картра» і він рахується засновником та керівником господарського товариства і тому предметом його адміністративного позову є припинення підприємницької діяльності ТОВ «Картра», що не пов*язане з банкрутством шляхом визнання правочину про створення підприємства недійсним, визнання недійсним первинних бухгалтерських документів ТОВ «Картра», видаткових накладних, податкових накладних, актів виконаних робіт.
Законом України від 15.12.2006 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів» до підвідомчості господарських судів віднесено справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером) у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов*язані зі створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.
Не є корпоративними спори про визнання недійсними установчих документів господарського т товариства та припинення юридичної особи, які порушуються за позовами органів Державної податкової служби України та інших суб*єктів владних повноважень , що здійснюють контроль за діяльністю товариства, а також органів, що здійснюють державну реєстрацію юридичних осіб, що має наслідком віднесення даних спорів до публічно-правових за зверненням суб*єктів владних повноважень і є компетенцією адміністративних судів з урахуванням предметної підсудності – окружних адміністративних судів.
В той ж час до корпоративних належать спори за позовами учасників (засновників, акціонерів) господарського товариства, пов*язані з вимогами визнання недійсними установчих документів господарського товариства та припинення юридичної особи у зв*язку з порушенням вимог законодавства щодо порядку їх прийняття та затвердження.
При викладених обставинах спірні правовідносини, що склалися між ОСОБА_1 та ТОВ «Картра», не є публічно-правовими, внаслідок чого зазначений спір не відноситься до адміністративного і має вирішуватися в порядку господарського судочинства.
Враховуючи викладене у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Картра», третя особа Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси про визнання фіктивним правочину про створення ТОВ Картра» та визнання його недійсним, визнання статуту ТОВ «Картра» недійсним з моменту реєстрації недійсним з моменту реєстрації; визнання недійсним первинних бухгалтерських документів ТОВ «Картра», видаткових накладних, податкових накладних, актів виконаних робіт слід відмовити на підставі ч.1 п.1. ст. 109 КАС України, як позову, що не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства України.
Керуючись ч.1 п.1. ст. 109 КАС України, суддя -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Картра», третя особа Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси про визнання фіктивним правочину про створення ТОВ Картра» та визнання його недійсним, визнання статуту ТОВ «Картра» недійсним з моменту реєстрації; визнання недійсним первинних бухгалтерських документів ТОВ «Картра», видаткових накладних, податкових накладних, актів виконаних робіт, як позову, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження по справі невідкладно надіслати позивачу разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз*яснити ОСОБА_1 про право звернутися до Господарського суду Одеської області.
Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом п*яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п*яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб*єкта владних повноважень у випадках і порядку передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п*ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали обчислюється з наступного дня після закінчення п*ятиденного строку з моменту отримання суб*єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя: