Справа 2 - 519/2010 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 року                     Таращанський районний суд Київської області   в складі:

головуючого: Василенко О.М.

при секретарі: Сальник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Тараща справу за позовом ОСОБА_1 до Степківської сільської ради Таращанського району Київської області, третя особа: Степківський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий навчальний заклад» про стягнення невиплаченої винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків за 2009 рік, яка передбачена ст. 57 Закону України «Про освіту»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом.

         В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав повністю і просить суд стягнути з відповідача на користь позивача визначену наказом директора Степківського НВК "ЗОНІ І-ІІ ст. - ДНЗ" Омельяненка В.І. від 15 грудня 2009 року за №62 не виплачену позивачу винагороду за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків в розмірі 462,00 грн.

Представник відповідача в  судовому засіданні позов визнав в повному обсязі та не заперечує проти стягнення з відповідача на користь позивача визначену наказом директора Степківського НВК "ЗОНІ І-ІІ ст. - ДНЗ" Омельяненка В.І. від 15 грудня 2009 року за №62 не виплачену позивачу винагороду за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків в розмірі 462,00 грн.

Представник третьої особи  позовні вимоги позивача підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити.

За письмовим клопотанням сторін розгляд справи проводиться без  застосування технічних засобів.

Судом   встановлено , що позивач з 1994 року працює в загальноосвітньому закладі села Степок на посаді вчителя, а з 2002 року цей заклад отримав статус Степківського НВК «ЗОШ І-ІІ ступенів – ДНЗ» та перейшов на баланс Степківської сільської ради.

 Відповідно до  п. 2 ч. 1 ст. 88 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» до видатків, які здійснюються з бюджетів сіл належать видатки на загальну середню освіту (школи-дитячий садок).           Степківська сільська рада на балансі якої перебуває Степківсьекий НВК "ЗОШ І-ІІ ст. - ДНЗ" є розпорядником бюджетних коштів. Таким чином, нарахування позивачу заробітної плати з 2002 року проводиться Степківською сільською радою.

Згідно п. 9 ч.1 ст. 57 Закону України «Про освіту» держава забезпечує надання педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки заробітної плати) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків.

КМ України 05.06.2000 року своєю постановою № 898 затвердив Порядок надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам навчальних закладів згідно п.3 якого, щорічна грошова винагорода за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків надається відповідно до Положення, яке затверджується керівником навчального закладу за погодженням з профсоюзним комітетом.

Невід’ємною частиною колективного договору Степківського НВК "ЗОШ І-ІІ ст. – Д/С " на 2007-2009 роки, погодженого адміністрацією навчального закладу з профсоюзним комітетом та зареєстрованого управлінням праці та соціального захисту населення Таращанською райдержадміністрації є положення про надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам закладу освіти за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків.

П. 4 П орядку про надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам закладу освіти за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків,  затвердженого Постановою КМУ від 05.06.2000 року № 898 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених статтею 68 Закону України «Про державний бюджет на 2000 рік» (далі Порядок) визначає, що щорічна грошова винагорода педагогічним працівникам видається на підставі наказу керівника навчального закладу чи методичної установи, а керівникам – за наказом вищестоящої організації.

 Так, наказом директора Степківського НВК "ЗОШ І-ІІ ст. – ДНЗ" "Про надання грошової винагороди а сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків педагогічним працівникам за 2009 рік» від 15.12.2009 року № 62 позивачу визначено винагороду за сумлінну працю в розмірі 90% від посадового окладу.

Даний наказ відповідає вимогам вищезазначеному Порядку, Додатку № 4 "Положення про надання щорічної грошової винагороди педагогічним працівникам закладу освіти за сумлінну працю, зразкове   виконання службових обов'язків ", а також колективному договору укладеному між адміністрацією НВК і профспілковим комітетом Степківського НВК.

Представник третьої особи - директор НВК, призначаючи позивачу, за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов'язків, щорічну грошову винагороду в процентному співвідношенні до одного посадового окладу, діяв в межах п.5 Порядку.

Всупереч цьому, сесія Степківської сільської ради Таращанського району Київської області  своїм рішенням від 24.12.2009 року перебрала на себе повноваження директора Степківського НВК "ЗОШ І-ІІ ст. – ДНЗ", встановивши розмір грошової винагороди педагогічним працівникам в розмірі 50% від посадового окладу.

Таким чином, вищезгадане рішення сесії, яке фактично відмінило наказ директора Степківського НВК, суд вважає свавіллям і прямим порушенням трудових прав педпрацівників.

Оскільки, видатки на фінансування ст. 57 ЗУ «Про освіту» реалізуються з державного та місцевого бюджетів, а Законом України "Про державний бюджет України на 2009 рік " виплата винагороди педагогічним працівникам за ст. 57 ЗУ "Про освіту " не призупинена, така виплата позивачу повинна була обов'язково бути проведена Степківською сільською радою, згідно наказу директора Степківського НВК. Відсутність коштів для проведення таких виплат, не є підставою для відмови в їх проведенні.

Згідно п. 6 Постанови № 1036 від 26 листопада 2008 року «Деякі питання організації бюджетного процесу» у 2009 році розпорядники бюджетних коштів мають планувати видатки пов'язані зі стимулюванням працівників будь-якої бюджетної установи тільки за умови забезпечення у повному обсязі обов'язкових виплат, щодо зарплати працівникам та видатків на проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії.

Згідно ст. 64 ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік» керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах.

Отже, суд дійшов до висновку, що дії відповідача - Степківської сільської ради, щодо встановлення розміру грошової винагороди педагогічним працівникам Степківського НВК за 2009 рік в розмірі 50% від посадового окладу є неправомірними і суперечать закону, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Вказані обставини встановлено з пояснень сторін, матеріалів справи, вивчених в судовому засіданні.

Позивач підлягає звільненню від сплати на користь держави судового збору, відповідно до ст. 81 ЦПК України та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, відповідно до ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито», ці витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2,3,10,11,15,57-61,81,88,208,209,212–215,218, 294-296 ЦПК України, ст. 57 Закону України «Про освіту», ст. 64 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», ст. 88 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Постановою КМУ від 05.06.2000 року № 898 « Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених ст. 68 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2000 рік», п. 6 Постанови № 1036 від 26 листопада 2008 року «Деякі питання організації бюджетного процесу», ст..4 Декрету КМУ «Про державне мито» суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути із Степківської сільської ради Таращанського району Київської області на користь ОСОБА_1 462,00 грн. невиплаченої за 2009 рік винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов’язків.

Стягнути з Степківської сільської ради Таращанського району Київської області на користь держави 51 грн. судового збору та 120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Таращанський суд шляхом подачі в 10 –денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

                                                         Головуючий: