Справа № 2-603/2010

                                                                                                           2010 р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

30 серпня 2010 року Сватівський місцевий районний суд Луганської області в складі головуючого  судді Гашинського М.А., при секретарі Покотило вій І.М. у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове, розглянув цивільну  справу за відсутності сторін, за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до  Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про визнання дій відповідача незаконними,  зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі донарахувати та виплачувати пенсію як учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду  2 та 3 групи згідно постанов Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894 та  від 27 грудня 2005 року № 1293, відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  виходячи із мінімальної пенсії за віком,  встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період,

                                         ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до Сватівського районного суду, з позовом до управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганській області, та просять суд визнати дії відповідача  незаконними, зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі донарахувати та виплачувати збільшення  пенсії на 12% як учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідам 2 та 3 групи згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894, як учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ОСОБА_1 у 1987 році, ОСОБА_2 у 1990 році та  відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293, збільшити пенсію у 2.5 рази з 22 травня 2008 року відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  виходячи із мінімальної пенсії за віком,  встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

Позивачі у письмовому зверненні до суду на позовних вимогах наполягає, просить задовольнити позов, й просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача позов не визнав ,у письмовому зверненні просить суд розглядати справу без його участі.

Суд, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами докази, оцінивши їх у сукупності, виконавши всі вимоги судочинства,  всебічно з’ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених  тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, вважає за необхідне задовольнити позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 частково.

Так в судовому засіданні встановлено, що позивачі належать до першої категорії як особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується                                             посвідченнями. а.с. 7,15.

Згідно довідок МСЕК позивачі є інвалідами другої та третьої групи по захворюванню, пов’язаному з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та їм видані посвідчення, в зв’язку з чим призначена пенсія як інвалідам  другої та третьої групи. а.с.8-9, 16-17.

Позивачі є інвалідами 2 та 3 групи, учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС віднесених до категорії 1 ( відповідно 1987, 1990 роки) осіб, що постраждали в наслідок Чорнобильський катастрофи, і одержують пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України від 28 лютого 1991 р. № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Судом  також встановлено, що позивачі звертались із заявами до  управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про перерахунок  пенсії відповідно до позовних вимог,  але отримали  відмову. а.с.10, 18.

    Постановою Кабінету Міністрів  України від 13 липня 2004 року № 894, передбачено збільшення з 01 вересня 2004 року на 12% пенсії ( без врахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексацій), призначені відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 зобов’язує Пенсійний фонд України збільшити розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі — Закон): у 3,5 раза — пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та пенсію у зв’язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей, у 2,5 раза — пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 — 1990 роках, громадянам, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, та пенсію у зв’язку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи членам їх сімей. Збільшення розміру пенсії здійснюється без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.

Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України від 9 липня 2003 р. № 1058 – IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058 – IV) встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно до внесених змін до ч. 3 ст. 67 Закону № 796 – ХІІ  у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особам, у тому числі віднесеним до категорії 1. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Суд вважає, що відповідач не виконав вимоги постанов Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894 та  від 27 грудня 2005 року № 1293 і повинен був при проведенні перерахунку державної пенсії позивачам  збільшити  пенсію  по інвалідності 2 та 3 групи інваліда війни як учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1987, 1990 року  1 категорії  згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894 збільшивши її на 12%, та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 збільшивши її  у 2.5 рази з врахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Позивачі звернулись до суду з вищевикладеними  вимогами і суд  для повного захисту прав, свобод та інтересів  позивачів вважає за необхідне  покласти зобов’язання на відповідача, щодо поновлення порушеного права  позивачів з 22 травня 2008 року відповідно до  рішення Конституційним Судом України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, щодо виконання  постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894, та  з моменту звернення позивачів до відповідача з заявою щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293.

  На підставі вищевикладеного, керуючись       ст. ст. ст. ст.  10,11,58, 60, 79,179, 209, 212-215, 294  ЦПК  України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії відповідача щодо виконання вимог постанов КМ України  від 13.07.2004 року № 894, та постанови КМ України від 27.12.2005 року № 1293.

Зобов'язати у правління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області з 22 травня 2008 року донарахувати та виплатити ОСОБА_1 по інвалідності 2 групи інваліда війни як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1987 року  1 категорії  згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894 збільшивши її на 12%, та з 21 червня 2010 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 збільшивши її  у 2.5 рази з урахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати у правління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області з 22 травня 2008 року донарахувати та виплатити ОСОБА_2 по інвалідності 3 групи інваліда війни як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1990 року  1 категорії  згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 894 збільшивши її на 12%, та з 11 червня 2010 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 збільшивши її  у 2.5 рази з урахуванням положень ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

            Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення .

Суддя                                                                                       М.А. Гашинський