Справа № 2-1697/2010 р.

 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

    19 серпня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:

                - головуючий суддя         -     Андріянов О.В.,

                - при секретарі         -     Суботніцькій О.А.

розглянувши у  відкритому судовому засіданні, в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області справу за позовом:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; уродженець с. Несолонь Новоград - Волинського району Житомирської області; мешкає: АДРЕСА_1; ід. код: НОМЕР_1,

до

Управління Пенсійного фонду України у Світловодському районі, Кіровоградської області; 27500, м. Світловодськ, вул. Димитрова, 1в,

 про визнання дій незаконними , зобов’язання здійснити перерахунок та  виплату щомісячної Державної соціальної допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

    Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій незаконними, зобов’язання здійснити перерахунок та  виплату щомісячної Державної соціальної допомоги. Просить суд зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату несплаченої згаданої соціальної допомоги у розмірі підвищення на 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 та по 20.07.2010 р., і в подальшому.

     Сторони по справі в судове засідання не з’явилися, подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутністю.

    Відповідач проти позову заперечив, про що подав письмове заперечення, в якому зазначив, що така допомога позивачу сплачується відповідно до законодавства, розрахунок є необґрунтованим, просить суд у позові відмовити.

    В судовому засіданні було встановлено, що позивачу наданий статус – «дитина війни», відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

    Як було зазначене відповідачем у своєму запереченні, позивачу сплачується соціальна допомога з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, як то передбачено ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі визначеному законодавством, та вимоги позивача щодо сплати такої допомоги у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є необґрунтованим, так як позивачеві сплачується сума підвищення, у розмірі, визначеному учасникам війни – 10 % від прожиткового мінімуму.

    Викладені обставини справи підтверджуються наступними доказами: копіями паспорту та пенсійного посвідчення, письмовими запереченнями відповідача.

    Згідно ст. 111 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік», дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік, а Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік, розмір виплати зменшено до 10%. Відповідно до ст.ст. 8, 46 Конституції України, що має вищу юридичну силу, громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, ст.22 Конституції України.

    За рішеннями Конституційного Суду України, що мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів за правовідносинами внаслідок дій і положень статей законів, що визнані неконституційними, від 09.07. 2007 року № 6-рп2007 рік та від 22.05.2008 року за №10-рп2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), положення п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та аналогічних положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким означені виплати скоротили від загально визначеного законодавством розміру. Законами України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік» безпідставно скасовано та зменшено відповідно обсяг соціальної пільги, виплата якої передбачена іншим чинним Законом –  Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і гарантована Конституцією України, а тому, позовні вимоги щодо наявності права позивача на отримання соціальної виплати, у встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» розмірі, з того часу, як відповідні положення бюджетного законодавства Конституційним Судом України були визнані неконституційними, підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Пунктом 10, частиною 2, статті 16 ЦК України передбачений спосіб захисту цивільного права, як то, визнання незаконними  рішення, дій чи бездіяльність  органу державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Не підлягають задоволенню позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача здійснити нарахування та виплату щомісячної Державної соціальної допомоги у майбутньому, так як зазначені позовні вимоги заявлені передчасно і можуть бути розглянуті лише після фактичного порушення відповідачем цивільних прав позивача.

 Так як відповідач, відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито», звільнений від його сплати, судові витрати сплачені позивачем під час звернення до суду   підлягають відшкодуванню на його користь, за рахунок Державного бюджету України.

Витрати на інформаційно – технічне забезепечення розгляду справи,   повинні бути стягнуті з відповідача на користь Держави.

Керуючись: ст. ст. 8, 22, 46, 55 Конституції України; п. ст. 111; п.10, ч. 1, ст. 16 ЦК України;   п.12 ст.71 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік»; ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; рішеннями Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп2007 рік та від 22.05.2008 року за №10-рп2008; ст. ст. 2, 3, 4, 5, 8, 10, 11,ч. 2 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 83, 88, 169,185, 209, 213- 215, 292-294 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

    Позовні вимоги задовольнити частково:

    Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у  Світловодському районі Кіровоградської області щодо не нарахування та невиплати соціальної допомоги у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року та 20.07.2010 року,  ОСОБА_1, – незаконними.

    Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Світловодському районі, Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 у розмірі підвищення на 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 20.07.2010 року, включно, з урахуванням раніше сплачених сум надбавки за ці періоди, відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

    В решті позовних вимог відмовити.

     Повернути з відповідного бюджету на користь позивача судовий збір, сплачений позивачем під час звернення до суду, в сумі 8 (вісім) гривень 50 копійок.  

    Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Світловодському районі на користь позивача витрати на інформаційно – технічне забезепечення розгляду справи  в сумі 37  (тридцять сім) гривень 00 копійок.

    Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом  десяти днів з дня  його оголошення або з дня отримання копії цього рішення.

    Рішення надруковане суддею у нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя Світловодського міськрайсуду

Кіровоградської області                             О.В. Андріянов