РІШЕННЯ 2-7774-2010.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2010 року Калінінський районний суд міста Горлівки Донецької області У складі судді Хомченко Л.І. при секретарі: Швацкой Т.А. розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області про зобов'язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії. -
В С Т А Н О В И В :
6.07...2010 року позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" як дитині війни за період з .2009 року по червень 2010 року і надалі В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він має статус "дитини війни" у зв'язку з чим, у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виплачувана пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком..
. Позивач у судове засідання не з'явився надав заяву у якій просив розглянути справу у його відсутність .
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заяву у який просив розглядати справу без участі його представника.
Дослідив матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус "дитина
війни", що підтверджується пенсійним посвідченням .
Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2009 рік від 26.12.2008 року було надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат ,які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати ,в абсолютних сумах у межах асигнувань ,передбачених за відповідними бюджетними програмами .
Але на виконання вищезазначеної норми кабінетом Міністрів України
не приймалося окремої постанови щодо встановлення у 2009 році розміру підвищення до пенсії особам ,віднесеним до категорії .,дитина війни. П 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ,що дитям війни (крім тих ,на яких поширюється дія законів України Про статус ветеранів війни ,гарантії їх соціального захисту ,,та Про жертви нацистських переслідувань ,до пенсії або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги ,що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах : з 22 травня 48,1гривень ,з липня 28,2 з 1 жовтня 49,8 гривень. Розмір підвищення до пенсії з 1 січня 2009 року цією постановою не визначений та змін стосовно цього питання у 2009 році в вищезазначену постанову не вносилося .Таким чином ,стаття 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з 1 січня 2009 року по дійсний час є діючою в наступній редакції ,,дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога ,що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Тому вимоги позивача що до визнання дій відповідача неправомірними що до нарахування та сплати йому підвищення до пенсії за 2009 рік як дитині війни слід задовольни повністю так як вони обґрунтовані вимогами діючого законодавства
Враховуючи, що позивачу починаючи з 01.01.2009 року сплачується підвищення: до пенсії у розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність
Відповідач мав право на отримання підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за 2009 рік у сумі 1240.2 гривен з розрахунку з січня по жовтень 2009 року з мінімальної пенсії 498 гривень ,з листопада по грудень -573гривень ., 149,4 х 10=1494гривень 171,90 х2= 343,8гривень 1494+343,8 =1837,8 - 597,6 (фактично отриману суму 49,8х12=597,6)=1240,2гривень
слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь позивача підвищення до пенсії , у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 1.01.2009 року по 31.12.2009 року у сумі 1240,2 відповідно до вимог статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни ,в редакції яка діяла в цей період ,у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ,з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб ,які втратили працездатність ,з врахуванням фактично здійсненних виплат .
На підставі ст..70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" від 27 квітня 2010 року Кабінету Міністрів України у 2010 році надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Але на виконання вищезазначеної норми Кабінетом Міністрів України не приймало
ся окремої постанови щодо встановлення у 2010 році розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії "дитина війни".
Пунктом 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, що дитям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" передбачено, що до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня - 48,1 гривень, з липня - 48,2, з 1 жовтня - 49,8 гривень. Розмір підвищення до пенсії з 1 січня 2010 року цією постановою не визначений, змін стосовно цього питання у 2010 році в вищезазначену постанову не вносилося.
Крім того ст.70 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії повинно здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а саме: "дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком".
Відповідно до ст.52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", встановлено в 2010 році з 1 січня 2010 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність - 695 гривень, з 1 квітня – 706 гривень.
Крім того, судом враховується, що позивачу, починаючи з 01 січня 2010 року сплачується підвищення до пенсії у сумі 49,80 гривень щомісячно
Таким чином, сума підвищення до пенсії, яка повинна була бути сплачена позивачу за період з 1 січня 2010 року по 30червня 2010 року складе 1260,9 гривень з наступного розрахунку: 695 х 30% х 3 + 706 х 30% х 3 = 1260,9 гривень.
Згідно довідки відповідач фактично сплатив доплату позивачу за період з 1 січня 2010 року по 30червня 2010 року за 6 місяців в сумі 49,8 х 6 =298,8 гривень, тобто недоплата за період з 1 січня 2010 року по 30червня 2010 року складає 1260,9 – 298,8 = 962,1 гривень .
Враховуючи вищевикладене, загальна сума підвищення до пенсії, яка не було своєчасно виплачено позивачу за період з 1 січня 2010 року по 30 червня 2010 року складе: 962,1 гривень .
Виходячи з викладеного належить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь позивача підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як "дитині війни" з 1 січня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі962,1 гривень відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в редакції, яка діяла в цей період, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням фактично здійснених виплат .тобто позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню
В той же час суд приходить до висновку, що вимоги позивача у частині зобов'язання відповідача нараховувати щомісячну державну допомогу відповідно до Закону надалі при нарахуванні пенсії є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, Цивільно-процесуальним Кодексом України передбачено відновлювати лише порушені права громадянина, а не ті, які можуть бути порушені в майбутньому.
Таким чином позовні вимоги підлягають частковому задоволенню Керуючись ст3,6,7 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст. 10,60.208-218 ЦПК України,
ВИРІШИВ
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста а задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста підвищення до пенсії , у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 1 січня 2009 року по 31грудня 2009 року розмірі 1240,2 гривень , з 1.01.2010 року по 30.06..2010 року у розмірі 962,1 гривень відповідно до вимог статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , в редакції яка діяла в цей період , у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ,з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб ,які втратили працездатність ,з врахуванням фактично здійсненних виплат .,а в іншій частині позову відмовити за необґрунтованістю.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Калінінський районний суд міста Горлівки шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги .
Суддя :