ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2010 р. Справа № 2-а-2412/10/0270 м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Сауляка Юрія Васильовича,
розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи
за позовом: прокурора м. Вінниці в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Вінниці
до: ОСОБА_1
про: стягнення податкового боргу в сумі 1644,12 гривень
ВСТАНОВИВ :
Подано позов про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом по єдиному податку в сумі 1644,12 грн., що виникла у зв’язку з несплатою у встановлені законом строки даного платежу.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. З поданої заяви вбачається, що останній позов підтримує.
Представник прокуратури в судове засідання не прибув по невідомим суду причинам.
Відповідач в судове засідання не з’явився та не вказав причини неприбуття. Відповідно до вимог статті 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі. Як вбачається з повідомлень про вручення поштового відправлення №60203 та №20097824, відповідач в силу ч. 11 ст. 35 КАС України неодноразово і належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування її розгляду. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням положень ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вирішив провести розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши наявні у ній докази в своїй сукупності приходить до висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.
Законом України "Про державну підтримку малого підприємництва" визначено правові засади державної підтримки суб'єктів малого підприємництва незалежно від форми власності з метою якнайшвидшого виходу із економічної кризи та створення умов для розширення впровадження ринкових реформ в Україні. Статтею 1 цього Закону встановлено, що суб'єктами малого підприємництва є фізичні особи, зареєстровані у встановленому законом порядку як суб'єкти підприємницької діяльності.
Відповідач - ОСОБА_1 08.04.2003р. зареєстрована виконавчим комітетом Вінницької міської ради як фізична особа - підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 (а.с.10) та взята на податковий облік в ДПІ м. Вінниці.
Частиною 1 ст. 11 Законом України "Про державну підтримку малого підприємництва" передбачено, що для суб'єктів малого підприємництва в порядку, встановленому законодавством України, може застосовуватися спрощена система оподаткування, бухгалтерського обліку та звітності, яка передбачає заміну сплати встановлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку.
Відповідно до п. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
Абзацом 1 пункту 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України №599 від 29.10.1999 визначено, що підставою для видачі Свідоцтва є подання суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою письмової заяви згідно з додатком 1 до цього Порядку та платіжного документа (квитанція, копія платіжного доручення з відміткою банківської установи) про сплату (перерахування) єдиного податку за період не менше ніж календарний місяць. Заява має бути подана не пізніше ніж за 15 днів до початку кварталу, з якого він обирає спосіб оподаткування доходів за єдиним податком за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів, термін сплати яких настав на дату подання заяви.
Відповідач звернувся до ДПІ м Вінниці з заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. На підставі вказаної заяви підприємець отримала свідоцтво серії Ж № 330923, на підтвердження того, що вона є платником єдиного податку (а.с.10).
В абз. 1 та 2 п. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" вказано, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць, а у разі коли фізична особа - суб'єкт малого підприємництва здійснює кілька видів підприємницької діяльності, для яких установлено різні ставки єдиного податку, нею придбавається одне свідоцтво і сплачується єдиний податок, що не перевищує встановленої максимальної ставки.
В порушення абз. 5 п. 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", яким передбачено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця, підприємець ОСОБА_1 єдиний податок по граничним строкам сплати не сплатила, що призвело до виникнення заборгованості перед бюджетом, яка станом на час розгляду справи становить 1644,12 грн. Факт існування заборгованості додатково підтверджується також і витягом особової картки платника податку-відповідача, приєднаної до матеріалів справи (а.с.5-7).
Непогашення відповідачем податкового боргу в добровільному порядку стало підставою для неодноразового направлення йому податкових вимог про сплату заборгованості з єдиного податку (а.с.8,9), які залишилися без виконання.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 3.1.1 ст. 3 Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачено примусове стягнення активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.
Згідно положень статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості по єдиному податку в розмірі 1644,12 грн. відповідач у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатила, наявність у неї вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
1.Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (21011, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_2) на користь місцевого бюджету м. Вінниці заборгованість по єдиному податку в сумі 1644,12 гривень (одна тисяча шістсот сорок чотири гривні дванадцять копійок).
Порядок і строки апеляційного оскарження постанови визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.
Суддя Сауляк Юрій Васильович
30.08.2010