Справа № 2-а-5439

                                           2010 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

18 серпня 2010 року  Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Прищепа О.І., при секретарі Амірджанян Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в м. Ялті адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ялтинської міської ради про визнання частково недійсним рішення та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача та просить суд:

- визнати недійсною резолютивну частину рішення 27 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради № 515 від 02 жовтня 2009 року;

- визнати за ним право на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтованою площею 0,1 га для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1 на землях Ялтинської міської ради.

Позовні вимоги мотивовані тим, що  02 жовтня 2009 року на сесії Ялтинської міської ради, на підставі рішення Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2009 року, були розглянуті заяви позивача від 21 червня 2006 року і 24 січня 2007 року. Депутатами Ялтинської міської ради, на підставі заяв позивача, було ухвалене позитивне рішення, - «Дати згоду ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки орієнтованою площею 0,1 га, для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку та господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1, на землях Ялтинської міської ради». Отримавши рішення Ялтинської міської ради №515 від 02 жовтня 2009 року, позивач вважає резолютивну частину рішення не правомірною, оскільки в ній вказано, «Дати згоду ОСОБА_1 на збирання матеріалів по вибору місця знаходження земельної ділянки орієнтованою площею 0,1000га  для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1, на землях Ялтинської міської ради», тим самим резолютивна частина рішення не відповідає по сутті прийнятому рішенню Депутатами Ялтинської міської ради.

Позивач у судовому засіданні позов  підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача Ялтинської міської ради  у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, суду надав заяву с проханням розглянути справу у його відсутність.

При таких обставинах, відповідно до вимог ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України)  суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, з наступних підстав.  

Відповідно до ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни,  зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства,  ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів  у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної,  Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Судом встановлено, що рішенням 27 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради №515 від 02 жовтня 2009 року, ОСОБА_1 було дано дозвіл на збір матеріалів по вибору місця знаходження земельної ділянки орієнтованою площею 0,1000га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд  (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1, на землях Ялтинської міської ради (а.с.5).

Вказане рішення було прийняте на підставі заяв позивача та в межах повноважень наданих законом Ялтинської міської ради.

Відповідно до вимог п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до вимог ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

На момент прийняття рішення Ялтинською міською радою №515 від 02 жовтня 2009 року, діяв Земельний кодекс України від 25.10.2001 року зі змінами від 16.09.2008 року внесеними до ст.118.

Відповідно до ч.6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації, або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орендовані розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача.

Відповідно до ч.8 ст.151 ЗК України, відповідний орган державної влади або орган місцевого самоврядування згідно із своїми повноваженнями у тижневий строк з дня реєстрації клопотання направляє його разом з до Комісії, яка протягом трьох тижнів з дня його одержання надає зазначеному органу висновок про погодження місця розташування об’єкта або відмову в такому погодженні.

Відповідно до ч.11 ст.151 ЗК України, після отримання висновку Комісії про погодження місця розташування об’єкта, відповідний орган державної влади або орган місцевого самоврядування  згідно із своїми повноваженнями у двотижневий строк розглядає матеріали погодження місця розташування об’єкта та надає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивоване рішення про відмову.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 висновку Комісії про погодження місця розташування земельної ділянки не одержував, суд вважає, що рішення Ялтинською міською радою №515 від 02 жовтня 2009 року прийнято обґрунтовано та відповідно до діючого законодавства, а позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.  

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.  118, 151 ЗК України,  ст. ст.  26, 59 ЗК “Про місцеве самоврядування в Україні, ст. ст. 1, 2, 8-12, 14, 69 - 72, 128, 138, 143, 158-163 КАС України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1 до Ялтинської міської ради про визнання частково недійсним рішення та зобов’язання вчинити певні дії -  відмовити .

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Ялтинський міський суд АР Крим в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя: