Справа № 2а-5473
2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 серпня 2010 року Ялтинський міський суд АР Крим
у складі: головуючого судді – Прищепа О.І.
при секретарі – Амірджанян Н.М.
розглянувши у письмовому проваджені в залі Ялтинського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Ялтинської міської ради «Комбінат благоустрою», виконавчого комітету Ялтинської міської ради, Ялтинської міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю, про зобов’язання вчинити певні дії та скасування рішення виконкому Ялтинської міської ради,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить усунути перешкоди у користуванні капітальною будівлею гаражем та земельною ділянкою шляхом усунення за рахунок відповідача контейнерної площадки для збору сміття, а також ковша для збору крупно габаритного сміття. Заборонити у подальшому встановлювати будь-які сміттєві контейнери ближче 20 метрів від його капітальної будівлі. Скасувати рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 26 листопада 2009 року №2103 «Про внесення змін у рішення виконкому Ялтинської міської ради від 26 лютого 2009 року №260 «Про затвердження технічних паспортів на контейнерні площадки м. Ялта».
Вимоги мотивовані тим, що позивачу на праві власності належить гараж-бокс АДРЕСА_1, що підтверджується свідоцтвом про право власності на спадщину від 13.10.2003 року. Також йому на праві власності належить земельна ділянка площею 0,0031 га для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу, державний акт серії КМ №095362. На даний час він має право проживати у своїй капітальній будівлі гаражі, а також дана будівля переобладнана для Приватного підприємства, магазину, офісу. Тому позивач вважає, що Комунальне підприємство Ялтинської міської ради «Комбінат благоустрою» незаконно встановив в двох метрах від входу до його гаражу сміттєву контейнерну площадку, оскільки це грубо порушує санітарні норми та правила установки сміттєвих контейнерів, відповідно до «Державних санітарних правил планування і забудівлі населених пунктів», що сміттєві контейнерні площадки дозволено розташовувати не ближче 20 метрів від вікон будівель, де знаходяться люди. Також позивач просить суд скасувати рішення виконкому Ялтинської міської ради №2103 від 26 листопада 2009 року, оскільки воно порушує його права у користуванні власністю, а також санітарні норми установки сміттєвих контейнерних площадок.
Від позивача, представників відповідачів в суд надійшли заяви с проханням розглянути справу у їх відсутність.
При таких обставинах, відповідно до вимог ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов’язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Судом встановлено, що відповідачу ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про право на спадщину належить на праві власності з 23.10.2003 року гараж бокс АДРЕСА_1 та відповідно державного акту на право власності на земельну ділянку від 21.06.2004р. земельна ділянка розміром 0,0031 га для будівництва та обслуговування гаражу по вказаній адресі.
Рішенням №260 від 26 лютого 2009 року «Про затвердження технічних паспортів на контейнерні площадки м. Ялта» виконкомом Ялтинської міської ради було затверджено дислокацію таких контейнерних площадок відповідно до доданого переліку. У тому числі затверджений Технічний паспорт на контейнерну площадку АДРЕСА_2.
Рішенням №2103 від 26 листопада 2009 року виконавчим комітетом Ялтинської міської ради було внесено зміни до рішення №260 від 26 лютого 2009 року, уточнив адресу дислокації контейнерної площадки №64 на адрес вул.. Куйбишева, 4-6.
Відповідно до правил та норм СанПіН 42-128-4690-88 «Санітарні правила утримання територій населених місць», затверджених Міністерством охорони здоров’я СРСР 05 серпня 1988 року №4690-88:
«2.2.3. Площадки для установки контейнерів повинні бути видаленні від житлових будинків, дитячих закладів, спортивних площадок та від місць відпочинку населення на відстань не менше 20 метрів, але не більше 100 метрів….».
Як вбачається з плану садиби та будов домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1, який находиться у власності позивача, складається з одноповерхової будівлі з одним приміщенням літер 1-1 без вікон з єдиним в’їздом для автомобілю.
Вказане приміщення є не житловим та не може таким бути. Надбудова над гаражем з вікнами та вхідними дверима, а також гвинтові сходи побудовані позивачем самовільно, без дозвільної документації та державної реєстрації. Вікно на фасаді першого поверху, яке зображено на фото таблицях, наданих позивачем, також встановлено без дозвільної документації.
Тому вимоги п.2.2.3 правил та норм СанПіН 42-128-4690-88 «Санітарні правила утримання територій населених місць», затверджених Міністерством охорони здоров’я СРСР 05 серпня 1988 року №4690-88 не можуть бути застосовані до будови гаражу-боксу.
Дислокація контейнерної площадки №64 затверджена органом місцевого самоврядування, погоджена з Ялтинською Санепідемстанцією, тому не яким образом не порушує права володіння позивачем своєю власністю.
Позивач суду не надав будь-яких правовстановлюючих документів на самовільно побудовані будівлі, а також судом встановлено, що гараж-бокс №1 не є житловим приміщенням, а являється гаражем для автомобілю, тому суд приходить до висновку, що права та охоронювані законом інтереси позивача ні порушені оскаржуваним рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської ради, оскільки воно прийняте воно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а отже позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись, с т.ст.14, 19, 140, 144, 55 Конституції України, ст. ст. 10, 25, 26, 46, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до правил та норм СанПіН 42-128-4690-88 «Санітарні правила утримання територій населених місць», затверджених Міністерством охорони здоров’я СРСР 05 серпня 1988 року №4690-88, ст. ст. 2, 6, 9, 10, 17, 71, 159-163 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства Ялтинської міської ради «Комбінат благоустрою», виконавчого комітету Ялтинської міської ради, Ялтинської міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю, про зобов’язання вчинити певні дії та скасування рішення виконкому Ялтинської міської ради – відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського Апеляційного Адміністративного через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.
СУДДЯ: