Справа №2-а-273/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2010 року Костопільський районний суд Рівненської області
в складі: головуючого –судді Маринича В.К.
при секретарі Федас І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування адміністративної території Костопільського району про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до ВДАІ з обслуговування адміністративної території Костопільського району про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги повністю підтримав, покликаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідачів в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів
Заслухавши пояснення позивача, показання свідка ОСОБА_2 та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення.
В судовому засіданні встановлено, що 20 жовтня 2009 року відповідачем винесена постанова про накладення на позивача адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн за керування автомобілем, на якому встановлено спеціальний сигнал типу сирена без відповідного дозволу 13.09.2009 року о 14 год. 45 хв. на вул.Житомирській в м.Новоград-Волинський.
Відповідно до ст.289 КУпАП в разі пропуску строку оскарження постанови з поважних причин, цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
З матеріалів справи вбачається, що позивач отримав постанову про накладення на нього адміністративного стягнення 25.03.2010 року, тому строк для оскарження постанови пропустив з поважної причини, у зв’язку з чим його заява про поновлення пропущеного строку оскарження постанови підлягає до задоволення.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Але відповідач в судове засідання не з'явився, не надав доказів правомірності своїх дій та не спростував доводи позивача.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідачем не надано жодного доказу, який би доводив винність позивача у вчиненні правопорушення, вказаного в постанові.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган(посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Судом встановлено, що при винесенні вказаної постанови відповідачем порушено порядок розгляду справи про адмінправопорушення, не з’ясовано обставин, що підлягають з’ясуванню при розгляді справи.
Особі, яка притягувалась до відповідальності не було роз’яснено її прав, передбачених ст.268 КУпАП, що позбавило можливості захищати свої права.
Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв’язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом.
За таких обставин, суд вважає, що постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності не може залишатись чинною, оскільки прийнята з порушенням вимог законодавства та підлягає скасуванню.
Відповідно до ст.288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову по справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.11, 71, 86, 160, 186 КАС України, ст.ст.7, 251, 280, 283, 288, 289, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд –
П О С Т А Н О В И В :
Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанови серії ВК №002449 по справі про адміністративне правопорушення від 20.10.2009 року.
Позов ОСОБА_1 до ВДАІ з обслуговування адміністративної території Костопільського району про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.
Скасувати постанову серії ВК №002449 від 20 жовтня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.122 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення в повному обсязі, та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ: