справа № 2-2066/10

Заочне Рішення

Іменем України

28 липня 2010 року                                             м. Чернігів

                                       Новозаводський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого-судді                   Овсієнко Ю.К.

при секретарі                            Безкоровайній Н.В.

з участю позивача ОСОБА_1 представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МНС України в Київський області про стягнення заборгованості по заробітній платі та компенсації за її несвоєчасну виплату , -

в с т а н о в и в :

19 травня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління МНС України в Київський області про стягнення заборгованості по заробітній платі та компенсації за її несвоєчасну виплату . Свої вимоги мотивує тим, що  він з березня 2003 року проходив службу в 2-ДПЧ по охороні ЧАЕС на посаді пожежного до звільнення зі служби. 06 червня 2008 року ОСОБА_1 звільнився з служби у відставку (із зняттям з військового обліку) за пунктом 99 "З"( за станом здоров'я) наказ № 47 о/с від 02 червня 2008 року. Однак при звільненні позивачу не було виплачена заробітна плата в повному обсязі, не була нарахована та не виплачена компенсація за невикористану щорічну відпустку за 2008 рік. Звертаючись до суду позивач просить в изнати дії Головного управління МНС України в Київський області щодо не нарахування та невиплати йому грошового забезпечення неправомірними . Зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення в сумі 10164 грн. 35 коп. і нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку за 2008 рік та стягнути з відповідача 30000 грн. у відшкодування моральної шкоди.

В судовому засіданні позивач та його представник заявлені позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити, при цьому послалась на обставини викладені в позовній заяві.

    Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку. Надіслав суду заяву про перенесення розгляду справив зв’язку з перебуванням представника у відпустці. Суд вважає причини неявки неповажними, оскільки керівник юридичної особи не позбавлений можливості доручити представництво іншому представнику, і вважає за можливе відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України розглянути справу у відсутність представника відповідача та відповідно ст. 224 ЦПК України ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з березня 2003 року проходив службу в 2-ДПЧ по охороні ЧАЕС на посаді пожежного до звільнення зі служби. 06 червня 2008 року ОСОБА_1 був звільнився з служби у відставку (із зняттям з військового обліку) за пунктом 99 "З"( за станом здоров'я) наказ № 47 о/с від 02 червня 2008 року (а.с. 57).

Однак при звільненні позивачу не було виплачено грошове забезпечення в повному обсязі. При звільненні його із займаної посади Головним управління МНС України в Київський області йому не була нарахована та не виплачена компенсація за невикористану щорічну відпустку за 2008 рік.

Згідно ст.ст. 21, 22 Закону України "Про пожежну безпеку" умови оплати праці особового складу державної пожежної охорони відповідають умовам оплати праці осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, встановленим Кабінетом Міністрів України, і мають забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування якісного особового складу державної пожежної охорони, диференційовано враховувати характер і умови роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності і компенсувати їх фізичні та інтелектуальні затрати.

Оплата праці в позаурочний і нічний час, у вихідні та святкові дні провадиться відповідно до чинного законодавства.

Відповідно п.п. 1, 3 додатку № 27, п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.    

На підставі додатку №27 вищезазначеної постанови доплата за службу в нічний час нараховується в розмірі 35% посадового окладу для осіб рядового і начальницького складу.

Надбавка за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя в розмірі 25% посадового окладу особи рядового і начальницького складу підрозділів з охорони атомних електростанцій.

Надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Відповідно до п.п. 1.13; 1.14 «Тимчасового положення про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» затвердженого Наказом МНС України № 14 від 15.01.2008 року грошове забезпечення, належне особам рядового і начальницького складу, але своєчасно їм не виплачене або виплачене не повністю, виплачується за весь період, протягом якого особи рядового і начальницького складу мали на нього право.

Одноразові виплати додаткових видів грошового забезпечення здійснюються з дня виникнення права на їх отримання.

Грошове забезпечення, що належить особі рядового і начальницького складу і своєчасно не виплачене йому або виплачене у меншому, ніж належно, розмірі, виплачується за весь період, протягом якого особа рядового і начальницького складу мала право на нього, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення.

Згідно п.п. 2.7, 2.8, 2.9 «Тимчасової інструкції про порядок виплати компенсації за службу понад установлений робочий час, а також у дні щотижневого відпочинку та святкові дні та доплати за роботу в нічний час особам рядового і начальницького складу МНС та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи» затвердженої наказом МНС України №646 від 05.10.2006 року понадурочна служба не повинна перевищувати для однієї особи чотирьох годин протягом двох днів і 120 годин на рік. Залучення до понадурочних робіт більше 120 годин на рік може бути здійснене за окремим рішенням (наказом) Міністра у виключних випадках (неможливість заміни особового складу в умовах роботи за кордоном тощо).

Виплата компенсації здійснюється в кінці року після визначення фактично відпрацьованого часу за поточний період (рік) понад встановлену норму робочого часу.

Годинна ставка обчислюється шляхом поділу окладу грошового утримання (посадовий оклад за штатною посадою і оклад за спеціальним званням) на середню кількість годин робочого часу в місяці.

Служба осіб рядового і начальницького складу органів управління (підрозділів) МНС України у дні щотижневого відпочинку та святкові дні може компенсуватися за їхньою згодою шляхом надання іншого дня відпочинку або в грошовій формі.

Оплата за службу в дні щотижневого відпочинку та святкові дні проводиться з розрахунку одинарної годинної ставки, якщо служба проходила в межах місячної норми часу, і подвійної - якщо служба проходила понад місячну норму. Оплата у зазначеному розмірі провадиться за години, фактично відпрацьовані в цей день.

Відповідно п.1.2 «Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну службу військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, які проходять службу в Міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи» затвердженого Наказом МНС України від.07.04.04 року особовому складу, який має високі результати в службовій діяльності, виплачується щомісячна надбавка за безперервну службу у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 5 років - до 10%; понад 10 років - до 30%; понад 15 років - до 50%.

Згідно постанови КМУ №571 від 26 квітня 2006 року «Про доплати і компенсації, особам, які працюють в зоні відчуження» у період з 1 січня 2006 р. по 1 січня 2009 року особам, які постійно працюють, а також особам рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, військовослужбовцям внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, Державної прикордонної служби, які постійно виконують службові обов'язки у зоні відчуження, проводиться доплата у 9-кратному розмірі доплати, встановленої для громадян, які працюють у зоні безумовного (обов'язкового») відселення.

Така доплата визначається пропорційно відпрацьованому часу, але не більше від зазначеного розміру.

У зоні відчуження запроваджується скорочена тривалість робочого часу — не більш як 36 годин на тиждень.

Відповідно до ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує шістнадцять календарних днів.

Згідно ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації провадиться в день звільнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 КЗпП України у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної відпустки.

Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку за необхідне:  визнати дії Головного управління МНС України в Київський області щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 неправомірними . Зобов’язати Головне управління МНС України в Київський області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1 грошове забезпечення в сумі 10164 грн. 35 коп.     Зобов’язати Головне управління МНС України в Київський області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку за 2008 рік.

Згідно ст. 88 ЦПК України з відповідача Головного управління МНС України в Київський області на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 101,64 грн. та  витрат на інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ в сумі 120 грн.

Вимоги в частині стягнення моральної шкоди задоволенню не підлягають, оскільки позивачем в судовому засіданні належним чином не доведено в  чому саме полягає завдана йому моральна шкода, чим підтверджується факт заподіяння моральної шкоди, в чому полягає вина відповідача, якими саме діями з відповідача завдана моральна шкода та з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір завданої йому моральної шкоди.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 57-61, 81, 88, 130, 208, 209, 214, 215, 218,  224-226, 292, ЦПК України, ч. 2 ст. 19, ст. 43 Конституції України, Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплат»,  -

вирішив:

    Позов ОСОБА_1 задовольнити частково .

    Визнати дії Головного управління МНС України в Київський області щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення ОСОБА_1 неправомірними .

    Зобов’язати Головне управління МНС України в Київський області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1 грошове забезпечення в сумі 10164 грн. 35 коп.

    Зобов’язати Головне управління МНС України в Київський області нарахувати та виплатити  ОСОБА_1 компенсацію за невикористану відпустку за 2008 рік.

Стягнути з Головного управління МНС України в Київський області в доход держави судовий збір в сумі 101,64 грн. та в доход бюджету м. Чернігова витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

            Заочне рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова, заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення заочного рішення, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                     Ю.К. Овсієнко