Справа №2-3186
2010р.
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
27 серпня 2010р. Святошиський районний суд м.Києва в складі:
головуючого судді - Чалої А.П.,
при секретарі - Ковтун Р.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за позовом
ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва
про стягнення державної пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
В с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва та просив стягнути з відповідача щомісячно, починаючи з 01.08.2009р. і по життєво державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також додаткову щомісячну пенсію за шкоду, заподіяну здоров*ю як особі, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням змін прожиткового мінімуму, у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІ групи безстроково внаслідок захворювання, пов*язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та отримує пенсію, призначену йому у відповідності із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Згідно ст.54 вказаного вище Закону, призначений розмір пенсії для інвалідів ІІ групи повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. Також, відповідно до ст.50 цього ж Закону, інвалідам ІІ групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров*ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Оскільки зазначені пенсії виплачуються йому у меншому розмірі, ніж передбачено вказаним законом, просить задовольнити позовні вимоги.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та на порушення пенсійних прав позивача і його прав як особи, яка постраждала і стала інвалідом внаслідок аварії на ЧАЕС.
Представник відповідача в судове засідання не з*явився, проти позову заперечує, посилаючись на його необґрунтованість, безпідставність і законність дій відповідача, просить розглядати справу у його відсутності, застосувати строк позовної давності та відмовити у позові (а.с. 17 – заперечення проти позову).
Суд вважає можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача на підставі матеріалів справи.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити частково, виходячи з наступного.
Згідно ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов*язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком і належить до І категорії як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням Серії А НОМЕР_1 від 11.10.1998р. і вкладкою НОМЕР_1 від 11.10.1998р. (а.с. 13 – копії посвідчення і вкладки до нього).
Позивач має ІІ групу інвалідності безстроково, у зв*язку з роботами, пов*язаними з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
14.07.2010р. позивач звертався до начальника Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва з проханням провести перерахунок і виплатити йому пенсію (а.с. 6 - копія заяви), але отримав відмову (а.с. 7 - копія листа).
Аналогічний позов ОСОБА_1 вже розглядався Святошинським районним судом м.Києва в порядку адміністративного судочинства з винесенням 03.08.2009р. постанови про задоволення його адміністративного позову за період часу з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. (а.с. 8-9 – копія постанови суду), яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду (а.с. 10-12 – копія ухвали суду).
Згідно ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розмір пенсії для інвалідів ІІ групи, призначеної у відповідності з цим законом, повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.
У відповідності до ст.50 цього Закону, інвалідам І групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров*ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, позивач має право на призначення пенсії в розмірі, не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
В частині 1 ст.46 Конституції України вказано про те, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно частини 1 ст.8 ЦПК України, суд вирішує справи відповідно до Конституції України, законів України та міжнародних договорів, згода на обов*язковість яких надана Верховною Радою України.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Виходячи з пріоритету нормативно-правових актів і підзаконних актів, суд вважає за необхідне застосовувати норми саме вказаного вище Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002р. "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" та від 13.07.2004р. №894 "Про підвищення розміру пенсій, призначених відповідно до частини 4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС", на які посилається відповідач в своїй відповіді позивачу і які істотно звужують обсяг встановлених законом прав позивача.
Приймаючи до уваги вказані вище норми права, суд визнає позовні вимоги ОСОБА_1 в період з 01.08.2009р. і до 27.08.2010р. – дня винесення даного судового рішення, в межах заявлених позовних вимог, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, оскільки ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" були чинними, їх дія не зупинялась і дані правові норми не визнавались не конституційними.
Також, зі статей 50 і 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише правилами, передбаченими частиною 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
У зв*язку з наведеним, суд вважає за необхідне застосувати саме частину 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" для розрахунку позивачу розміру державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю.
Крім того, в даному випадку мінімальний розмір пенсій за віком використовується як розрахункова величина для визначення розміру пенсій та щомісячної додаткової пенсії, передбаченої Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки цей Закон передбачає в якості критерію визначення розміру пенсії саме із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що на думку суду, не суперечить вимогам частини 3 ст.28 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування".
Як встановлено судом пенсія позивача складала меншу суму, що не відповідає ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Доказів в спростування цих пояснень суду не надано.
За таких підстав, дії відповідача, які полягають у відмові зробити перерахунок позивачу державної пенсії і додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю у відповідності із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", є незаконними.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності і співставленні, а також приймаючи до уваги, що відповідачем не надано суду достатніх доказів в спростування доводів позивача і відповідно в обґрунтування правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у проведенні перерахунку і виплати державної пенсії і додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю, на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити в частині стягнення з відповідача основної і додаткової пенсії за період з01.08.2009р. в до 27.08.2010р. – дня винесення рішення суду, за виключенням вже здійснених Управлінням пенсійного фонду Святошинського району м.Києва виплат за 2009р. і 2010р., задовольнивши позовні вимоги в цій частині.
Що стосується позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача державної пенсії і додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пожиттєво, суд вважає за необхідне відмовити, оскільки такі позовні вимоги не відповідають цивільно-правовим способам захисту прав та інтересів судом, а також на час розгляду справи не відомо про те, чи будуть чинними в майбутньому ст.ст. 50, 54 "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на підставі яких позивач просить стягувати пенсійні виплати пожиттєво.
Керуючись ст.46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 16, 257 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 57-60, 212-215, 223 ЦПК України, суд, -
В и р і ш и в :
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м.Києва на користь ОСОБА_1, що мешкає в АДРЕСА_1, державну пенсію в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком і щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров*ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період часу з 01.08.2009р. по 27.08.2010р. – день винесення рішення суду, за виключенням здійснених ОСОБА_1 виплат за 2009р. - 2010р.
В іншій частині позовних вимог – відмовити.
Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду м.Києва через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а відповідачем – протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.
Суддя:
Справа №2-3186
2010р.
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
27 серпня 2010р. Святошиський районний суд м.Києва в складі:
головуючого судді - Чалої А.П.,
при секретарі - Ковтун Р.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві цивільну справу за позовом
ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва
про стягнення державної пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
Керуючись ст.ст. 209, 218 ЦПК України, суд, -
В и р і ш и в :
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Управління пенсійного фонду України у Святошинському районі м.Києва на користь ОСОБА_1, що мешкає в АДРЕСА_1, державну пенсію в розмірі не нижчому 8 мінімальних пенсій за віком і щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров*ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період часу з 01.08.2009р. по 27.08.2010р. – день винесення рішення суду, за виключенням здійснених ОСОБА_1 виплат за 2009р. - 2010р.
В іншій частині позовних вимог – відмовити.
Рішення може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду м.Києва через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а відповідачем – протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.
Суддя:
30.08.2010р. УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ
В СВЯТОШИНСЬКОМУ РАЙОНІ М.КИЄВА
ЧЛ-06 03148, м.Київ, вул.Корольова, 5-А
Святошинський районний суд м.Києва направляє копію рішення суду від 27.08.2010р. для відома.
Додаток: на 2 аркушах.
СУДДЯ: А.П.ЧАЛА
СЕКРЕТАР:
30.08.2010р. УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ
В СВЯТОШИНСЬКОМУ РАЙОНІ М.КИЄВА
ЧЛ-06 03148, м.Київ, вул.Корольова, 5-А
Святошинський районний суд м.Києва направляє копію рішення суду від 27.08.2010р. для відома.
Додаток: на 2 аркушах.
СУДДЯ: А.П.ЧАЛА
СЕКРЕТАР: