Справа № 2-А-33/2010 р.                                                                              

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 року                                                                                                                   смт. Веселинове

Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:

                       головуючого судді                           - Тустановського А.О.,

                       при секретарі судового засідання   - Тарєлкіній Н.М.,    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Веселинове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 119133 від 13 лютого 2010 року,

В С Т А Н О В И В:

    22 березня 2010 року до Веселинівського районного суду Миколаївської області  звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до УДАІ УМВС України в Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 119133 від 13 лютого 2010 року.

            В обґрунтуванні своїх вимог позивач зазначив, що старшим інспектором ДПС ВДАІ з ОАТ Веселинівського району Гушпіт П.П. була складена постанова в справі про адміністративне правопорушення від 13.02.2010 року серії ВЕ № 119133, відповідно якої 13 лютого 2010 року о 12 год. 42 хв. по вул. Одеській в смт. Веселинове Миколаївської області позивач, керуючи автомобілем АЗЛК, державний номерний знак НОМЕР_1, здійснив зупинку транспортного засобу на перехресті, чим порушив п. 13.9. г Правил дорожнього руху, за що передбачено відповідальність за ст. 122 ч. 1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 255 грн. Позивач з постановою не згоден, так як не скоював правопорушення, тому просить визнати протиправною та скасувати постанову від 13.02.2010 року, про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу, яку виніс старший інспектор ДПС ВДАІ з ОАТ Веселинівського району Гушпіт П.П.

           В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов повністю та з тих саме підстав, зокрема суду пояснив що старший інспектор ДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території Веселинівського району УДАІ УМВС України в Миколаївській області Гушпіт П.П. виніс відносно нього постанову по справі про адміністративне правопорушення від 13.02.2010 року та наклав на нього адміністративне стягнення, у виді штрафу в сумі 255 грн. Він не згоден з даним правопорушенням, так як 13 лютого 2010 року з його боку не було вчинено дій, які б порушували Правила дорожнього руху, тобто – він їхав на автомобілі по вулиці Одеській в смт. Веселинове, проїжджаючи біля кільця навпроти автобусної зупинки його зупинили працівники ДПС ВДАІ з ОАТ Веселинівського району. На їх вимогу він зупинився, хоча зупинка в тому місці заборонена. До нього підійшов працівник ДАІ, перевірив документи і почав складати протокол протокол про адміністративне правопорушення про його зупинку на перехресті, незважаючи на його заперечення про те, що зупинка була зроблена на вимогу працівника ДАІ і не підкоритися він не мав права. Тому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином та у встановленому порядку, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштової-повістки-виклику до суду від 26.05.2010 року № 765187.

Суд за згодою позивача, вважає можливим, відповідно до ст. 128 КАС України, розглянути справу у відсутність осіб  що не з’явилися.

            Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

           В судовому засіданні встановлено, що відповідно до матеріалів справи 13 лютого 2010 року старшим інспектором ДПС ВДАІ з ОАТ Веселинівського району Гушпіт П.П. було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВЕ № 119133, про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 255 грн., відповідно якої 13 лютого 2010 року о 12 год. 42 хв. по вул. Одеській в смт. Веселинове Миколаївської області позивач, керуючи автомобілем АЗЛК, державний номерний знак НОМЕР_1, здійснив зупинку транспортного засобу на перехресті, чим порушив п. 13.9. Правил дорожнього руху, за що передбачено відповідальність за ст. 122 ч. 1 КУпАП (а.с. - 3).

         В судовому засіданні, факт скоєння позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч. 1 КУпАП, 13 лютого 2010 року не знайшов своє підтвердження.

    Суд вважає, що старшим інспектором ДПС ВДАІ з ОАТ Веселинівського району Гушпіт П.П., всупереч до вимог ст. 256 КУпАП невірно встановлені та зазначені в постанові обставини події, що не відповідають дійсності, а тому постанова серії ВЕ № 119133 від 13.02.2010 року по справі про адміністративне правопорушення є противоправною.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини,  що  пом'якшують  і   обтяжують   відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового  колективу, а  також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП „Адміністративним правопорушенням (проступком)    визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність , яка  посягає  на  громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок   управління  і  за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст. 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про  адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання  законності.

            Відповідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи  бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. Оскільки  вказану причину позивачем пропуску цього строку, яка полягала в тому, що йому не було вручено протоколу про адміністративне правопорушення та постанови в справі про адміністративне  правопорушення та він не отримував вказану постанову поштою, а йому стало відомо про грубе порушення його прав тільки після отримання листа із ДВС Веселинівського РУЮ, суд визнає поважною. При поновленні строку суд, також керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визначаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

На підставі цього порушене право підлягає захисту.

Оскільки постанова серії ВЕ № 119133 від 13.02.2010 року по справі про адміністративне правопорушення складена в супереч до вимог ст. 256 КУпАП, інших доказів, що підтверджують вину ОСОБА_1 в скоєні адміністративного правопорушення в судовому засіданні  не надано, суд вважає, що вказана постанова підлягає скасуванню, а провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєня адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП - закриттю.

        На підставі наведенного та керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 99, 100, 159, 160-163 КАС України, суд, -

                                                              П О С Т А Н О В И В  :

      Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

         Визнати дії старшого інспектора ДПС ВДАІ з ОАТ Веселинівського району Гушпіт П.П. по накладенню адміністративного стягнення противоправними.

      Постанову серії ВЕ № 119133 від 13.02.2010 року по справі про адміністративне  правопорушення,  складеної старшим інспектором ДПС ВДАІ з ОАТ Веселинівського району Гушпіт П.П., - скасувати.

       Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєня правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

        На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження  і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги через суд першої інстанції, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя /підпис/

Копія вірна.

Суддя Веселинівського райсуду                                                А.О. Тустановський