Копия             ПОСТАНОВА     3-1113/10

                                                           ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2010 року  суддя Торезького міського суду Донецької області Пушнов О.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Територіальної державної інспекції праці Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності

                                            ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, уродженець м. Тула, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, працює на посаді виконавчого директора ЗАТ «ТЕТЗ-1НВЕСТ» з 01.01.2008р.

за ст.   41 ч. 1  КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

               13 травня 2010р. Територіальною державною інспекцією праці у Донецькій області проведено первинну, комплексну перевірку додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування па ПАТ «ТЕТЗ-ШВЕСТ» (надалі - Товариство). На час проведення перевірки на посаді Виконавчого Директора ПАТ «ТЕГЗ-ІНВЕСТ» перебуває ОСОБА_1 з 01.01.2008р. (трудові контракти: № 1/08 від 24.12.2007 року, № 1/09 від 29.12.2008 року, № 2/10 від 25.12.2009 року). Між Головою Наглядової Ради Костиркіним П.О. та виконавчим директором ОСОБА_1 складено трудові контракти: № 1/08 від 24.12.2007 року з 01.01.2008р. по 31.І2.2008р.та№ 1/09 від 29.12.2008 року з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., № 2/10 від 24.12.09р. з 01.01.10р. по 31.12.10р. Пунктом 3.2 контрактів передбачено: виконуючи свої безпосередні трудові обов'язки відповідно до цього Контракту, Виконавчий Директор виходитиме з положень Статуту Підприємства, його локальних актів, у разі оформлення - посадової інструкції, і законодавства України, зокрема законодавства про працю і господарські суспільства. Пунктом 4.2 контрактів передбачено: Пунктом 4.2 контрактів передбачено обов'язки Директора:

•   -     керувати   роботою   Підприємства,   Дирекцією   Підприємства   відповідно   до  статутних   цілей Підприємства;

•   -     приймати   міри   по   забезпеченню   Підприємства   кваліфікованими   кадрами   по   найкращому використанню  знань  працівників,   створенню  безпечних та  сприятливих умов  для  їх  праці  з   метою максимальної   продуктивності,   забезпечити   виконання   всіх   передбачених законодавством України
соціальних гарантій, пільг, привілеїв, ін. працівникам Підприємства;

   - представляти  Підприємство  в органах державної влади і управління і у взаємостосунках з партнерами без Довіреності;

- видавати накази;  

- встановлювати компетенцію начальників відділів і керівників структурних підрозділів Підприємства;

- приймати, звільняти, призводити кадрові призначення працівників Підприємства на підставі затвердженого штатного розпису Підприємства, окрім посадовців, звільнення і призначення яких віднесено до компетенції загальних зборів акціонерів і наглядової Ради Підприємства;

Таким чином Виконавчий Директор відповідно до ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору та зобов'язаний забезпечувати реалізацію трудових прав працівників. Однак, перебуваючи на посаді Виконавчого Директора ОСОБА_1 порушив вик. чинного трудового законодавства та вчинив адміністративне правопорушення, а саме; Пунктом 2.2 Положення про оплату праці, яке є   додатком № 7 до колективного договору встановлено: мінімальна тарифна ставка (оклад) для робітників, які виконують просту, некваліфіковану працю, встановлено у розмірі мінімальної заробітної плати, з урахуванням виконання працівником місячної норми робочого часу та виконання виробничих норм праці. В ході перевірки надано штатний розпис, затверджений виконавчим директором та головою профкому Н.М.Ахмедовій, яким встановлено з 01.02.10р. місячні оклади робітників з погодинною оплатою праці з у розмірах (вибірково): прибиральник службових приміщень - 744 грн., прибиральник виробничих приміщень -744 грн., підсобний робітник - 744 грн,, охоронник - 785 грн., садівник - 925 грн., комірник - 805 грн., комірник (склад ГСМ )-870 грн.. вантажник 1035 грн., собаковод 1045 грн., водій - 1850 грн.Годинні тарифні ставки робітників з відрядною оплатою труда розраховані з мінімальної заробітної плати 744 грн. Годинні тарифні ставки робітників з погодинною оплатою труда розраховані з мінімальної заробітної плати 744 грн. Годинні тарифні ставки для робітників транспортної дільниці розраховані з мінімальної заробітної плати 744 грн. Посадові оклади прибиральників службових приміщень, комірників, підсобного робітника, охоронника, годинні тарифні ставки робітників з відрядною оплатою труда, годинні тарифні ставки робітників з погодинного оплатою труда, годинні тарифні ставки для робітників транспортної дільниці (при виконанні норми праці) діють з 01.02.2010р. та на момент перевірки, що свідчить про порушення ст.95, 96, 97 КЗпП України, п.5.1.7, 5.1.1 галузевої угоди на 2008-2009 роки між Міністерством промислової політики України, Фондом державного майна України, Всеукраїнським об'єднанням обласних організацій роботодавців підприємств машинобудівної та мелообробної галузей «Металіндустрія - Україна» та профспілками автомобільного та сільськогосподарського машинобудування, машинобудівників та приладобудівників, космічного та загально космічного машинобудування, радіоелектроніки та машинобудування, лісових галузей, машинобудування та металообробки, суднобудування,, оборонної промисловості, енергетики та електротехнічної промисловості, атомної енергетики і промисловості України, що об'єдналися для ведення колективних переговорів, ст. ст. З, 5, 6 ЗУ "Про оплату праці" № 108/95-ВР від 24.03.1995 року. На товаристві встановлені посадові оклади у розмірі нижче за мінімальні гарантії в оплаті праці, передбачені законодавством, Указу № 274 від 26.02.10р., Закону України № 164й-VI від 20.10.09р. «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», ст,53 Закону України № 2154-VI від 27.04.10р. «Про Державний бюджет України на 2010 рік», п 2.2 Положення про оплату праці. В порушення вимог ч.1 ст.47 та ст.116 КЗпП України   розрахункові суми звільненим працівникам виплачуються не у день їх звільнення. Так, наказами звільнені:

•   -     ОСОБА_6 (наказ № 30/к від 12.02.10р. за ст.38 КЗпП України ) з 12.02.10р. Розрахункова сума у розмірі 6315,75 гри. сплачено 04.03.10р.;

•   -     ОСОБА_7 (наказ № 22/к від 08.02.10р. за п.4 ст.40 КЗпП України) з 11.12.09р. Розрахункова сума у розмірі 851,50 грн. сплачено 04.03.10р.;

•   -     ОСОБА_8 (-наказ № 96/к від 30.04.10р. за п.2 ст.36 КЗпП) з 30.04.10р. Розрахункова сума: 1011,50 грн. сплачено 13.05.2010 року ;

•   -     ОСОБА_9 (наказ № 96/к від 30.04.10р. за п.2 ст.36 КЗпП) з 30.04.10р. Розрахункова сума: 862,75 грн. сплачено 13.05.2010 року :

•   -     ОСОБА_10 (наказ № 96/к від 30.04.10р. за п.2 ст.36 КЗпП) з 30.04.!0р. Розрахункова сума: 1079,50 грн. сплачено 13.05.2010 року:

•   -     Клейменов В.1. (наказ № 89/к від 23.04.10р. за ст.38 КЗпП України ) з 23.04.10р. Розрахункова сума у розмірі 5649,1 грн. сплачено 27.04.10р.;

ОСОБА_11 (наказ № 88/к від 23.04.10р. за ст.38 КЗпП України ) з 23.04.10р. Розрахункова сума у розмірі 340 грн. сплачено 13.05.10р.;

- ОСОБА_12 (наказ № 85/к від 21.04.2010 року за п. 1 ст. 40 КЗпП України) з 21.04.2010 року. Розрахункова сума у розмірі 1264,56 грн. сплачено 13.05.2010 року;

     В ході проведення перевірки було встановлено порушення вимог ч. 3 ст.115 КЗпП України та ст.21 Закону України «Про відпустки»   в частині не проведення виплати заробітної плати за час відпустки не пізніже ніж за три дні до її початку. Так, були надані відпустки наступним працівникам:

  - ОСОБА_13 (наказ № 93о від 19.02.10р. і була надана відпустка з 22.02.10 року по 26.02.10 року,  плата за час відпустки в розмірі 225,70 грн. виплачена 04.03.10р., 12.03.10р., 26.03.10р.;
     - ОСОБА_14 (наказ № 23о від 28.01.10р.) була надана відпустка з 27.01.10 року по 19.02.10 року.   Заробітна плата за час відпустки в розмірі 1383,84 грн. виплачена 12.02.10р.;

-     ОСОБА_15 (наказ № 29о від 28.01.10р. і була надана відпустка з 11.01.10р. по 20.01.10р. Заробітна плата за час відпустки в розмірі 394,00 грн. виплачена 12.03.10р.;

-     ОСОБА_16   (наказ № 291о від 14.04.10р.) була надана відпустка з  15.04.10р. по 30.04.10р. Заробітна плата за час відпустки в розмірі 890,88 грн виплачена 13.04.10р.;

•   -     ОСОБА_17 (наказ № 2740о від 13.04.10р ) була надана відпустка з 23.04.10р. по 10.05.10р. Заробітна плата за час відпустки в розмірі 940,8 грн. виплачена 13.05.10р.;

•   -     ОСОБА_18 (наказ № 302о від 21.04.10р І була надана відпустка з 26.03.10р. по 22.05.10р. Заробітна тата за час відпустки в розмірі 843,36 грн. виплачена 13.05.10р.;

•   -     ОСОБА_19. (наказ № 260о від 09.04.10р. ) була надана відпустка з 06.04.10р. по 03.05,10р. Заробітна піїта за час відпустки в розмірі 976,04 грн. виплачена 13.05.109р.

Пунктом 3.3 Положення про оплату праці, яке є додатком № 7 до колективного договору встановлено: заробітна плата виплачується робітникам регулярно 2 рази у місяць у робочі дні, а саме - 10 та 25 числа кожного місяця. В порушення вимог п.3.3 Положення про оплату праці, яке є додатком № 7 до колективного договору, ст.115 КЗпП України та ст.24 Закону України «Про оплату праці»   на підприємстві не проводиться своєчасна виплата заробітної плати у строки встановлені колективним договором. В ході перевірки встановлено, що індексація заробітної плати у зв'язку з ростом індексу цін на Товаристві проводиться з порушенням вимог ст. 95 КЗпП України, ст. ЗЗ ЗУ „Про оплату прані", Закону > країни "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078. Наприклад (вибірково): у травні 2009 року робітникам було встановлено годинні тарифні ставки: є електромонтеру ОСОБА_20 (таб. № 6684) - 6,18 грн., монтажнику ОСОБА_21 (габ. № 5763) - 6,07 грн, слюсарю ОСОБА_22 (таб. № 629) - 7,68 грн., водію ОСОБА_23 (таб. № 5505) - 5,05 грн., але з серпня 2009 по січень 2010р. нарахування індексації проведено не було. В ході перевірки надано наказ № 83/к від 19.04.10р. «Про воздоженії обов'язків по веденню обліку військовозобов'язаних і призовників, бронюванню військовозобов'язаних», яким з 19.04.10г. на ОСОБА_24 покладені обов'язки по веденню обліку військовозобов'язаних і призовників, бронюванню військовозобов'язаних згідно Закону України «Про військовий обов'язок і військової служби відповідно до Положення про військовий облік військовозобов'язаних і призовників від 09.06.94г. № 377. Посадовою інструкцією начальника відділу кадрів ОСОБА_24 передбачено - повинна знати вимоги та порядок ведення військового обліку, але в її обов'язках не передбачено його ведення. Додаткові обов'язки покладено па неї наказом № 83/к від 19.04.10р. У квітні 2010р. ОСОБА_24 нараховано за посадовим окладом 1740 грн., вартість медичного страхування - 18,35 грн., загальна сума - 1758,35 грн., але доплата за ведення військового обліку  військовозобов'язаних не  проведено,  що свідчить  про  порушення  вимог ст.94 КЗпП. Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями скоїв правопорушення, передбачене ст. 41 ч. 1 КУпАП.

ОСОБА_1 в суд не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, від письмових пояснень відмовився. Права, передбачені ст. 63 Конституцією України та ст.. 268 КУпАП йому роз»яснені.

Провина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії 05-25-106/0031 від 27.05.2010 року та актом перевірки.

Враховуючи відсутність як пом’якшуючих, так і обтяжуючих відповідальність обставин, раніше до адміністративного стягнення не притягався, тому суд вважає, що стягнення на ОСОБА_1 можливо накласти не в максимальних межах санкції ст. 41 ч. 1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 221, 247, 256, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1  винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 41ч.1 КУпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 520,00  грн.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена або на неї може бути внесений протест прокурора в Апеляційний суд Донецької області через Торезький міський суд

Суддя                                                                                                       О.О. ПУШНОВ