Копия             ПОСТАНОВА     3-1053/10

                                                           ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2010 року  суддя Торезького міського суду Донецької області Пушнов О.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Територіальної державної інспекції праці Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності

                                                          ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, народжений у с. Артемівка Амвросіївського району Донецької області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ст.   41 ч. 1  КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

               20, 22 квітня 2010 р. Територіальною державного інспекцією праці у Донецькій області проведено первинну, комплексну, за вимогою прокуратури, за зверненням перевірку додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування на відокремленому підрозділі ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» «Торезької виконавчої дирекції з ліквідації шахт».

На час проведення перевірки на посаді директора відокремленого підрозділу ДП «Укрвуглеторфреструктуризація» «Торезької виконавчої дирекції з ліквідації шахт» 17 березня 2010 року (наказом ДП «Укрвуглеторфреструктурізація» № 59к від 17.03.2010р.) перебуває ОСОБА_1. Перевіркою було встановлено, що директор здійснює прийом та звільнення працівників підприємства, а отже відповідно до ст.. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору та зобов'язаний забезпечувати реалізацію трудових прав працівників. Однак, перебуваючи на посаді директор ОСОБА_1 порушив вимоги чинного трудового законодавства та вчинив адміністративне правопорушення, а саме: перевіркою було встановлено, що на підприємстві соціально-економічні та трудові відносини відповідно до вимог ст.10 КЗпП України та ст.. 2 Закону України «Про колективні договори і угоди» урегульовано колективним договором, який прийнято на конференції трудового колективу (протокол № 5 від 26.05.08р.) та зареєстровано Торезьким УПСЗН за № 89 від 31.07.2008р. Згідно п.1 розділу «Трудові відносини» колективного договору робітник повинен бути ознайомлений з колективним договором та правилами внутрішнього трудового розпорядку під підпис в особистій картці форми Т-2. Пунктом 46 Правил внутрішнього трудового розпорядку для робітників та службовців, затверджених директором «Торезької виконавчої дирекції з ліквідації шахт» та узгоджених головою профкому «Торезької виконавчої дирекції з ліквідації шахт» ОСОБА_2, які є додатком до колективного договору, передбачено, що при вступу робочого або службовця на роботу або при його переводі в установленому порядку на іншу роботу, адміністрація зобов'язана ознайомити його з правилами внутрішнього трудового розпорядку та колективним договором, діючим у даній дирекції. Прийом робітників на підприємство здійснюється шляхом укладання сорокових трудових договорів на період ліквідації підприємства.

В ході перевірки надано особисті картки ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_20, ОСОБА_11, ОСОБА_12. ОСОБА_13, де відсутні підписи, які свідчать про ознайомлення з колективним договором, що порушує вимоги ет.29 КЗпП України та п.1 розділу «Трудові відносини» колективного договору . У виконавчій дирекції на вищевказаних працівників заведені особові картки за формою Т - 2, затвердженою ДСУ СРСР 25.05.1979р. № 246, які не відповідають затвердженій формі, що свідчить про порушення вимог наказу Міністерства статистики України від 27.10.95р. № 277 «Про затвердження типових форм первинного обліку особистого   складу». На момент перевірки діє Типова форма особової картки № П-2, затверджена Наказом Держкомстату та Міністерства оборони України 25.12.2009 № 495/656. В ході проведення перевірки було встановлено порушення вимог ч.З ст.115 КЗпП України та ст.21 Закону України «Про відпустки»   в частині не проведення виплати заробітної плати за час відпустки не пізніше ніж за три дні до її початку. Так. згідно відпускним запискам були надані відпустки наступним працівникам:

•   -     ОСОБА_14 (таб. № 550) з 23.03.10р. по 17.04.10р. Заробітна плата за час відпустки {9 днів березня) нарахована в розмірі 810,27 грн. сплачено 02.04.10р., за 17 днів квітня нарахування та виплата на момент перевірки не проведено;

•   -     ОСОБА_15 (таб.   № 20) з 24.03.10р. по 02.04.10р. Заробітна плата за час відпустки (8 днів березня) нарахована в розмірі 378,72 грн. сплачено 02.04.10р., за 2 дні квітня нарахування та виплата на момент перевірки не проведено;

•   -     ОСОБА_16 (таб. № 914) з 22.03.10р. по '7.04.10р. Заробітна плата за час відпустки (10 днів березня) нарахована в розмірі 832,40 грн. сплачено 02.04.10р., за 17 днів квітня нарахування та виплата на момент перевірки не проведено;

•   -     ОСОБА_17 (таб. № 996) з 31.03.10р. по 26.04.10р. Заробітна плата за час відпустки (1 день березня) нарахована в розмірі 69,34 грн. сплачено 02 04.10р., за 26 днів квітня нарахування та виплата на момент перевірки не проведено;

•   -     ОСОБА_18 (таб. № 1061) з 31.03.10р. по 28.04.10р. Заробітна плата за час відпустки (1 день березня) нарахована в розмірі 45,57 грн. сплачено 02 04.10р., за 28 днів квітня нарахування та виплата на момент перевірки не проведено;

•   -     ОСОБА_19 (таб. № 3305) з 26.03.10р. по 23.04.10р. Заробітна плата за час відпустки (6 днів березня) нарахована в розмірі 301,38 грн. сплачено 02.04.10р., за 23 дні квітня нарахування та виплата на момент перевірки не проведено. В порушення вимог ст.115 КЗпП України та ст.24 Закону України «Про оплату праці»,   в частині своєчасної виплати заробітної плати та виплати не менше двох разів на місяць з проміжком часу, що не перевищує 16-ти днів, п.12 колективного договору на підприємстві не проводиться своєчасна виплата заробітної плати у строки встановлені колективним договором. Так, пунктом 12 колективного договору передбачено заробітну плату виплачувати 2 рази на місяць: аванс до 25 числа та получка до 10 числа. Затримка виплати заробітної плати на один і більше днів, визначених у колективному договорі с, згідно зі ст.241-1 КЗпП України, порушенням строків виплати заробітної плати. Заробітна плата за березень 2010р. була виплачено 02.04.2010р. п/д 3084-3101 у повному розмірі-3293273,46 грн. Перевіркою встановлено, що відповідно наказу ДП «З ліквідації збиткових вугледобувних, вуглепереробних та торфодобувних підприємств «Укрвуглеторфреструктуризація» Міністерства вугільної промисловості України, тарифні ставки та посадові оклади встановлені з 01.12.09 р. виходячи із мінімальної заробітної плати в розмірі 669 грн. Наприклад: тарифна ставка електрослюсаря підземного 4 розряду складає 105 гри., 5 розряду - 120,42 грн., стовбурного підземного 2 розряду - 84,66 грн., гірника з ремонту гірничих виробіток підземного 5 розряд; - 120,42 грн., стовбурного поверхового 2 розряду - 52,88 грн.. електрослюсаря 4 розряду підземного - 58.32 грн., електрослюсаря (слюсаря) чергового із ремонту встаткування 3 розряду поверхні - 58,32 грн.. лампівника 2 розряду - 52,88 грн., посадовий оклад машиніста підйомної машини поверхневого складам - 1358 грн.. сторожа - 769 грн., прибиральника службових приміщень - 795 грн., електрослюсаря підземного 3 розряду - 1336 грн. та ін. В ході перевірки також були надані два штатних розпису (вибірково):

•   -     станом на 01.12.09р. по ЛШ «Сніжнянська- Торезької виконавчої дирекції з ліквідації шахт з
місячним Фондом оплати праці 28404 грн. в кількості 13 чоловік (четверта група оплати). Штатний розпис, був розрахований виходячи із мінімальної заробітної плати в розмірі 669 грн.; - станом на 01.12.09р. по ЛШ «Червона Зірка» Торезької виконавчої дирекції з ліквідації шахт з місячним Фондом оплати праці 30298 грн. в кількості :5 чоловік (четверта група оплати). Штатний розпис був розрахований виходячи із мінімальної заробітної плати в розмірі 669 грн. Згідно додатку до розділу 9 Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об’єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001р. (реєстраційний номер в Міністерстві праці та соціальної політики України №71 від 7.08.2001р.) з доповненнями та змінами Розрахунок тарифних ставок (посадових окладів) працівників Міжрегіональної державної компанії з реструктуризації підприємств вугільної та торф'яної промисловості "'Вуглеторфреструктуризація" проводиться шляхом множення мінімальної годинної тарифної ставки (мінімального місячного окладу) на коефіцієнти співвідношень розмірів тарифних ставок (окладів), посадових окладів. Відповідно до п.9.5 Галузевої угоди при підвищенні державного розміру мінімальної заробітної плати розміри тарифних ставок, посадових окладів і соціальних гарантій, передбачених цією Угодою, підлягають підвищенню в установленому законодавством порядку з обов'язковим підвищенням величини планового фонду оплати праці. Вищевикладене свідчить про недотримання адміністрацією підприємства вимог чинного трудовою законодавства, а саме ст. 95,96,97 КЗпП України, ст. 3,11,14 ЗУ «Про оплату праці», ц.9.5 Галузевої угоди . Згідно запису № 34 у трудовій книжці ОСОБА_7, наказом № 11/к від 02,1 1.09р. з 02.11.09р. вона була прийнята гірничою робочою поверхні 1 розряду вугільного складу на період ліквідації шахти «Червона Зірка» за строковим трудовим договором. На момент перевірки у трудовий книжці відсутня запис про звільнення, але у книзі обліку руху трудових книжок та вкладишів до них по шахтах, які ліквідуються та вугільному складу Торезької ВДЛШ відсутня реєстрація трудової книжки працівниці. Вищеназване порушення вимоги п.7.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників , затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерство юстиції України Міністерства соціального захист' населення від 29.07.93р № 58 (Книга обліку руху трудових книжок і вкладишів до них ведеться відділом кадрів або іншим підрозділом підприємства, який здійснює оформлення прийняття і звільнення працівників. У цій книзі реєструються всі трудові книжки, що прийняті від працівників при влаштуванні па роботу, а також трудові книжки і вкладиші до них із записом серії і номера, що видані працівникам знову.). Крім того, у порушення вимог п. 2.5. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників , затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерство юстиції України Міністерства соціального захисту населення від 29.07 93р № 58, ОСОБА_7 не ознайомлена з наказом № 4/к від 01.04.10р. про переведення сторожем (з кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення власник або уповноважений ним орган зобов"язаний ознайомити працівника під розписку в особистій картці). Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями скоїв правопорушення, передбачене ст. 41 ч. 1 КУпАП.

ОСОБА_1 в суд не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, від письмових пояснень відмовився. Права, передбачені ст. 63 Конституцією України та ст.. 268 КУпАП йому роз»яснені.

Провина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії 05-25-106/0027 від 14.05.2010 року та актом перевірки.

Враховуючи відсутність як пом’якшуючих, так і обтяжуючих відповідальність обставин, раніше до адміністративного стягнення не притягався, тому суд вважає, що стягнення на ОСОБА_1. можливо накласти не в максимальних межах санкції ст. 41 ч. 1 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 221, 247, 256, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1  винним в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 41ч.1 КУпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 520,00  грн.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена або на неї може бути внесений протест прокурора в Апеляційний суд Донецької області через Торезький міський суд

Суддя                                                                                                       О.О. ПУШНОВ