Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

20 липня 2010 року. Старобешівський районний суд Донецької області в складі: головуючого – судді Дмитрієва О.Ф, при секретарі Аслановій М.В, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Старобешеве цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії як «Дитині війни» за період з 09.07.2007 року по грудень 2008 року у сумі 1860,07 грн.,  та зобов’язати з жовтня 2008 року нараховувати та виплачувати щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни», -

В С Т А Н О В И В :

21 травня 2010 року позивач звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі, Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання зробити перерахунок та виплату доплати до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії як «Дитині війни» за період з 09.07.2007 року по грудень 2008 року у сумі 1860,07 грн.,  та зобов’язати з жовтня 2008 року нараховувати та виплачувати щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб відповідно до ЗУ « Про соціальний захист дітей війни». В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що має статус «дитини війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Позивач до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлен належним чином. Надав заяву про розгляд справи в його відсутність, просить задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не з’явилась, але надала до суду заяву, якою просила розглянути справу за її відсутністю.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволення з наступних підстав:

    Судом встановлено, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням  НОМЕР_1 від 1996 року.

Статтею 71 Закону України від 19.12.2006р. № 489-V «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

    Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України.

    Таким чином, за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за який також заявлено позовні вимоги, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком були чинними лише з 09 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) по 31 грудня 2007 року.

    Законом України № 107-VІ від 28.12.2007р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була викладена в новій редакції.

    Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10 – рп/2008 зміни, внесені до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вищевказаним законодавчим актом, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

    Таким чином позивач має право на отримання пенсії в підвищеному на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком розмірі лише з 22.05.2008р. (день ухвалення рішення Конституційного Суду України).

Суд вважає за необхідне зазначити, що загальносуспільні потреби-це потреби, направлені на задоволення всього суспільства, а у цьому випадку спірні виплати направлені на задоволення потреб обмеженого кола споживачів, зокрема визначених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".  

Відповідно до ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони, які беруть участь у справі мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.  

Вимога позивача щодо стягнення  недотриманої щорічної допомоги за 2007рік по грудень 2008 року у сумі 1860,07 грн., не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ч.2ст. 1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Ураховуючи наведене та відповідні спеціальні законодавчі акти, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносин, що носять публічно – правовий характер, суд може визнати дії відповідачів законними чи незаконними та в разі незаконності їхніх дій – зобов’язати провести нарахування, перерахування та виплату належним сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.  

Таким чином, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню .  

Вирішуючи питання про судові витрати суд керується положеннями ст. 88 ЦПК, згідно якої  стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Таким чином, судові витрати, які складаються з суми судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду  підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88,  212 - 215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік», рішенням Конституційного суду України№10 –рп/2008 від 22.05.2008 року, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року №489-У, рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 9 липня 2007 року, Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік», суд ,-  

В И Р І Ш И В :

    Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі по не нарахуванню та невиплаті ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як дитині війни відповідно до статті 6 Закону України від 18.11.2004р. № 2195–ІV «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року,  з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

    Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як дитині війни відповідно до статті 6 Закону України від 18.11.2004р. № 2195–ІV «Про соціальний захист дітей війни» з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року,  з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

У решті позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Старобешівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня його проголошення, а апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів  після подачі вищевказаної заяви, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295ЦПК України.

    Суддя:

Копія вірна

Рішення вступило в законну силу                                                                30.07.2010 року

В.о. голови

Старобешівського районного суду                                                              О.Ф.Дмитрієв