Справа № 2а-728
2010р.
П О С Т А Н О В А
Іменем України
17 серпня 2010р. Святошинський районний суд м.Києва в складі:
головуючого судді - Чалої А.П.,
при секретарі - Ковтун Р.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу позовом
ОСОБА_1
до УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі,
начальника УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі майора міліції Белоуса Б.Б.
про визнання дій протиправними, скасування протоколу і постанови в справі про
адміністративне правопорушення, -
В с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі, начальника УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі майора міліції Белоуса Б.Б. та просив визнати дії відповідача Белоуса Б.Б. щодо складання протоколу в справі про адміністративне правопорушення від 04.06.2010р. і винесення постанови в справі про адміністративне правопорушення від 08.06.2010р. відносно нього за ст.122 ч.1 КУпроАП протиправними і скасувати вказані вище протокол і постанову, а справу провадженням закрити, посилаючись на те, що встановлену швидкість руху не перевищував, рухався в потоці автомобілів і у відповідача відсутні належні докази про те, що саме його автомобіль перевищив встановлену швидкість руху.
В судовому засіданні ОСОБА_1 адміністративний позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та на порушення його прав як учасника дорожнього руху щодо об*єктивного розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Представник відповідача і відповідач в судове засідання не з*явились, про день і час розгляду справи повідомлялись належним чином, що стверджується поштовим повідомленням (а.с. 21), заперечень проти адміністративного позову суду не надали, про поважність причин неявки суд не повідомили.
Суд вважає можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача і відповідача в порядку частини 4 ст.128 КАС України на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 04.06.2010р. начальником УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі майором міліції Белоусом Б.Б. було складено протокол в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.122 ч.1 КУпроАП, де вказано, що 04.06.2010р. о 19.00 годині ОСОБА_1 керував автомобілем "Шкода Октавія", держномер НОМЕР_1 і рухався в м.Севастополі по вул.Г.Мельника, де перевищив встановлену швидкість руху, чим порушив пункт 12.4. ПДР (а.с. 5 – копія протоколу), на підставі якого 08.06.2010р. було винесено постанову в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпроАП і на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 400 грн. (а.с. 10 - копія постанови).
Як пояснив ОСОБА_1, встановлену швидкість руху він не перевищував, рухався в потоці автомобілів і у відповідачів відсутні докази вчинення ним даного правопорушення.
Згідно пункту 3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб*єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1)на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
2)з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3)обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4)безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6)розсудливо;
7)з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
8)пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9)з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
10)своєчасно, тобто протягом розумного строку.
У відповідності до пункту 2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб*єктів владних повноважень обов*язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідачі не надали суду належних і достовірних доказів про те, що саме автомобіль "Школа Октавія", держномер НОМЕР_1 під керуванням позивача 04.06.2010р. перевищив встановлену швидкість руху.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, а також приймаючи до уваги, що суду не надано належних і достовірних доказів щодо вчинення саме позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122 ч.1 КУпроАП, що свідчить про винесення відповідачем Белоусом Б.Б. оспорюваної постанови з порушенням пункту 3) частини 3 ст.2 КАС України стосовно обґрунтованого, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняттям рішення (вчинення дії), у зв*язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, дії відповідача – начальника УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі майора міліції Белоуса Б.Б. щодо винесення постанови підлягають визнанню протиправними, оспорювана позивачем постанова підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпроАП, підлягає закриттю у зв*язку з недоведеністю наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Що стосується позовних вимог про скасування протоколу в справі про адміністративне правопорушення від 04.06.2010р., суд вважає за необхідне в цій частині позовних вимог відмовити, оскільки протокол є процесуальним документом, у зв*язку з чим не може бути предметом розгляду в порядку КАС України.
Керуючись ст.ст. 287-289 КУпроАП, ст.ст. 2, 7-12, 69-71, 100, 128, 159-163 КАС України, суд, -
П о с т а н о в и в :
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати дії начальника УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі майора міліції Белоуса Б.Б. щодо винесення 08.06.2010р. постанови в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпроАП, відносно ОСОБА_1 - протиправними.
Постанову №055535 Серії СН в справі про адміністративне правопорушення, складену 08.06.2010р. відносно ОСОБА_1 за ст.122 ч.1 КУпроАП - скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпроАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв*язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя:
Справа № 2а-728
2010р.
П О С Т А Н О В А
Іменем України
17 серпня 2010р. Святошинський районний суд м.Києва в складі:
головуючого судді - Чалої А.П.,
при секретарі - Ковтун Р.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу позовом
ОСОБА_1
до УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі,
начальника УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі майора міліції Белоуса Б.Б.
про визнання дій протиправними, скасування протоколу і постанови в справі про
адміністративне правопорушення, -
Керуючись ст. 160 КАС України, суд, -
П о с т а н о в и в :
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати дії начальника УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі майора міліції Белоуса Б.Б. щодо винесення 08.06.2010р. постанови в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпроАП, відносно ОСОБА_1 - протиправними.
Постанову №055535 Серії СН в справі про адміністративне правопорушення, складену 08.06.2010р. відносно ОСОБА_1 за ст.122 ч.1 КУпроАП - скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.122 ч.1 КУпроАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв*язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя:
18.08.2010р. УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі,
начальнику УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі
ЧЛ-06 майору міліції Белоусу Б.Б.
999040, м.Севастополь, вул.Промислова, 1
Святошинський районний суд м.Києва направляє копію постанови суду від 17.08.2010р. для відома.
Додаток: на 1 аркуші.
Суддя: А.П.Чала
Секретар:
18.08.2010р. УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі,
начальнику УДАІ ГУ МВС України в м.Севастополі
ЧЛ-06 майору міліції Белоусу Б.Б.
999040, м.Севастополь, вул.Промислова, 1
Святошинський районний суд м.Києва направляє копію постанови суду від 17.08.2010р. для відома.
Додаток: на 1 аркуші.
Суддя: А.П.Чала
Секретар: