ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
м. Київ П-154/10
10 год. 36 хв. у приміщенні Вищого адміністративного суду України за адресою: м. Київ, вул. Московська 8, корп. 5.
Вищий адміністративний суд України у складі:
головуючого судді: Ханової Р.Ф.(суддя –доповідач),
суддів: Рецебуринського Ю.Й.,
Розваляєвої Т.С.
Сороки М.О.
Черпака Ю.К.
при секретарі судового засідання Синюшку М.Л.
за участю представників:
від позивача:Шинкаренко В.М. –за дов. від 5 серпня 2010 року
від Верховної Ради України:не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву
ОСОБА_1
доВерховної Ради України
про визнання незаконними дій та бездіяльності, визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України від 20 травня 2008 року «Про прийняття за основу проекту Трудового кодексу України»та спонукання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1. звернувся 20 липня 2010 року із адміністративним позовом до Верховної Ради України про:
- визнання незаконними її дій та бездіяльності стосовно не опублікування в друкованому засобі масової інформації постанови Верховної Ради України від 20 травня 2008 року «Про прийняття за основу проекту Трудового кодексу України»;
- не опублікування проекту Трудового кодексу України для всенародного обговорення;
- визнання незаконною та скасування постанови Верховної ради України від 20 травня 2008 року «Про прийняття за основу проекту Трудового кодексу України»;
- зобов’язання відповідача опублікувати в друкованому засобі масової інформації постанову Верховної Ради України від 20 травня 2008 року «Про прийняття за основу проекту Трудового кодексу України»та проект Трудового кодексу для всенародного обговорення.
Вищим адміністративним судом 22 липня 2010 року відкрито адміністративне провадження за даним адміністративним позовом.
Під час судового засідання представником позивача заявлене клопотання про зобов’язання Верховної Ради України опублікувати оголошення в газеті «Голос України»та у Відомостях Верховної Ради України, яке має містити вимоги позивача щодо оскарження акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Таким актом представник позивача вважає Постанову Верховної Ради України «Про прийняття за основу проекту Трудового кодексу України» від 20 травня 2008 року № 283-6.
Відповідно до частини третьої статті 171-1 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта, у тому числі Верховної Ради України, Вищий адміністративний суд України зобов’язує відповідача опублікувати про це оголошення. Оголошення публікується з дотриманням вимог, встановлених частинами третьою - п’ятою статті 171 цього Кодексу.
Суд вважає, що Постанова Верховної Ради України «Про прийняття за основу проекту Трудового кодексу України»не є нормативно-правовим актом, не отримує в собі всіх ознак притаманних такому акту, оскільки не розрахована на необмежене коло осіб, не встановлює, не змінює та не припиняє певних правових наслідків. Відсутність у складі позовних вимог вимоги щодо незаконності нормативно-правового акту доводить безпідставність задоволення зазначеного клопотання.
Керуючись статтями 5, 12, 18, 41, 99, 100, 122, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 171-1, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволені клопотання представника ОСОБА_1 про зобов’язання Верховної Ради України опублікувати оголошення в газеті «Голос України»та у Відомостях Верховної Ради України, яке має містити вимоги позивача щодо оскарження акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Судді:
Суддя Р.Ф. Ханова