28.07.2010 < копія >
У Х В А Л А
28 липня 2010 р. справа № 2а-9401/10/0470
м. Дніпропетровськ
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барабаш М.В., перевіривши матеріали позовної заяви Міської громадської організації "Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб" до Контрольно-ревізійного управління в м. Дніпропетровську про визнання нечинним акту, -
ВСТАНОВИВ:
Міська громадська організація "Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб" звернулась до суду з позовом до Контрольно-ревізійного управління в м. Дніпропетровську, в якому просить визнати протиправним акт Контрольно-ревізійного управління в м. Дніпропетровську від 06.07.2010 року №04-21/15 з питань фінансово-господарської діяльності в Міській громадській організації "Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб" за період з 01.01.2006 року по 31.12.2009 року.
Суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Із позовної заяви вбачається, що спірні правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з проведенням відповідачем ревізії фінансово-господарської діяльності позивача та складання відповідного акту. Акти ревізії не є рішеннями суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.
Відповідно до ч.2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.
Таким чином, позовну заяву Міської громадської організації "Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб" не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Подібна правова позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України № 1619/10/13-09 від 30.11.2009 року.
Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Міської громадської організації "Дніпропетровський авіаційно-спортивний клуб" до Контрольно-ревізійного управління в м. Дніпропетровську про визнання нечинним акту.
Надіслати невідкладно позивачу копію ухвали разом з позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Роз’яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.
Суддя < (підпис) > М.В. Барабаш
< для копій >
< для копій >
< для копій >
< для копій > < для копій >
< для копій >