Справа № 2-2223/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

14 липня  2010  року Рокитнянський районний суд Київської області  в складі:

 головуючого судді  – Литвин О.В.,

при секретарі Василенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Рокитне цивільну справу за позовом Прокурора Рокитнянського району в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області

про зобов”язання провести перерахунок та виплату недоотриманих сум пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, позивач посилається, що ОСОБА_1 являється  особою, яка потерпіла від наслідків аварії на ЧАЕС ІV категорії та постійно проживає на території радіоактивного забруднення тому з чинним законодавством відповідно до ст..51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Зазначає, що доплата, яка проводиться відповідачем значно менша ніж це передбачено вищевказаною статтею Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Просить суд зобов”язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст..51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячну додаткову пенсію, яка повинна бути встановлена в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року з послідуючої їх  виплатою згідно діючого законодавства на час виплати.  

Представник позивача, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи у судове засідання не з»явився, направив до суду заяву у якій просить справу розглянути у його відсутності.  

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про день, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з»явився, подав до суду заперечення проти позову, просить відмовити у його задоволенні та клопотання, в якому просить справу провести на підставі наявних доказів у справі у відсутності їх представника.

За вказаних умов суд ухвалив провести слухання справи у відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі.

Дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Рокитнянському районі Київської області як працюючий пенсіонер з 05.02.2001 року, що сторонами не оспорюється, та є зареєстрованим і постійно проживає в АДРЕСА_1, яке згідно постанови КМ України від 23.07.1991 за №106 (додаток №1) віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст.51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю з 01.01.2008 року позивачу призначена та виплачується відповідачем в розмірі 5 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Викладене підтверджується оглянутими письмовими матеріалами справи, якими є:

-   копія посвідчення особи, яка постраждала від наслідків аварії на ЧАЕС на ім.»я позивача;

-   копія пенсійного посвідчення на ім.»я позивача;

-   копія листа відповідача та довідка про розмір та види доплат до пенсії.

Статтею 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії,  відповідно і позивач має право на таку додаткову пенсію, разом з тим відповідачем такі вимоги щодо позивача не виконуються. На це вказують встановлені обставини справи та розмір мінімальної пенсії за віком, який починаючи з 01.01.2008 року, встановлений на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність (пенсіонерів). Так, Законом України « Про затвердження прожиткового мінімуму на 2008 рік», прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність встановлювався з 01.01.2008 року – 470 грн., 01.04.2008 року – 481 грн., з 01.07.2008 року –482 грн., з 01.10.2008 року – 498 грн. Таким чином, розмір додаткової пенсії, нарахування та виплату яких позивачу проводить відповідач відповідно до вищевказаних нормативних актів, суперечить вимогам ст.51 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позиція відповідача  щодо обставин даного спору ґрунтується виключно на положеннях постанов КМ України, тоді як відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст..8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має вищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні відповідати їй.  За ст.113 Конституції України Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України, актами президента України.

Згідно ст.8 ЦПК України суд вирішує справи відповідно до Конституції України, законів України та міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

У відповідності до ч.5 ст.55, ч.1 ст.57, ч.1 ст.68 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Кожному гарантується право знати свої права і обов»язки.

Тому відповідач повинен у відповідності до ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” виплачувати позивачу додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров*ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком починаючи з 09.07.2007 року, 22.05.2008 року, тобто з дня постановлення рішень Конституційного Суду.

У своїх запереченнях представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову так як діє згідно із законодавством і виконує Закони України та постанови Кабінету Міністрів України  та вказує на відсутність порядку перерахунку та виплати зазначених доплат до пенсії та відсутності відповідного фінансування що не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як саме на органи Пенсійного фонду України покладено обовязок перерахування та виплати пенсії з відповідними доплатами та підвищеннями.

Відповідно до ст.ст.256, 257 Цивільного кодексу України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється у три роки.

Суд вважає, що позивачем строк звернення до суду за захистом своїх прав не пропущений.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку щодо стягнення з відповідача на користь позивача щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю як особі, віднесеної до категорії 4 в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком  за періоди: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року з урахуванням виплачених сум вказаних доплат.

На підставі Декрету КМ України  «Про державне мито» позивач звільнений від сплати державного мита (судового збору) на користь держави.

Керуючись ст.ст. 19, 113, 152 Конституції України, ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007, від 22.05.2008 року № 10-рп/2008,  Закону України «Про внесення змін до закону України про державний бюджет України на 2008рік», ст.ст.8, 10, 11, 14, 57, 88, 215   ЦПК України ,суд –

В И Р І Ш И В :

Позов  задовольнити.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області провести донарахування та виплату ОСОБА_1 недоотриманих сум пенсії за періоди: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року, а саме: щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю, як особі, віднесеної до категорії 4 в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком  відповідно до ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з урахуванням виплачених сум вказаної додаткової пенсії та з послідуючою їх виплатою згідно діючого законодавства на час виплати.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області на користь ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області 8 грн. 50 коп. судового збору на користь держави.

Від сплати судового збору позивача звільнити.

Рішення  може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області шляхом  подання до Рокитнянського районного суду заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом 10 днів з дня його проголошення  і подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після  подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя